湖北巴東:審理工作在審計轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用
湖北省巴東縣審計局法規(guī)審理室,主要從事計劃、法規(guī)、審理、培訓(xùn)、科研等工作,通過歷時三年的探索實踐,目前這一工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。2011年,該局法規(guī)審理室取得了驕人的業(yè)績,共下達綜合審計計劃18個,開展政策法規(guī)及審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)48次,召開審理會議22次,書面及網(wǎng)上審理審計項目55個,現(xiàn)場審理審計項目1個,督導(dǎo)審計項目6個,審理各種審計資料5000余份,成功地實現(xiàn)了財政預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計及計算機輔助審計等業(yè)務(wù)理念和審計行為的全面轉(zhuǎn)型。
一是制定審計項目操作規(guī)程。依照審計法、國家審計準則和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,先后制定了《審計業(yè)務(wù)基本流程》、《審計機關(guān)審計項目計劃管理辦法》、《審計執(zhí)法程序操作規(guī)程》、《政府投資項目審計管理制度及操作規(guī)程》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)程》及《財政聯(lián)網(wǎng)審計管理辦法》。這六大操作規(guī)程,有著極強的針對性和指導(dǎo)性,為審計人員具體開展審計實務(wù)提供了指南。
二是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合審計實務(wù),先后開展了審計法實施條例、政府績效審計、國家建設(shè)項目投資審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、國家審計準則、AO2011系統(tǒng)運用、AO實例及計算機審計方法撰寫、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、審計風(fēng)險防控等審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局加大培訓(xùn)力度,通過各種形式的強力培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全局干部職工由不適應(yīng)到逐步適應(yīng),由自由裁量到規(guī)范化操作,已成功地實現(xiàn)了新時期審計的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型。
三是嚴把項目審理關(guān)。一是所有審計項目實施,嚴格執(zhí)行審計組長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核和法規(guī)審理部門審理的操作流程。嚴格依照審計法、國家審計準則及《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。二是通過網(wǎng)上審理、報送審理、現(xiàn)場審理等多種形式,對審計項目實施全過程適時監(jiān)督管理,對照國家審計準則等規(guī)定現(xiàn)場糾偏,及時整改完善。
四是創(chuàng)新審理方法。不斷創(chuàng)新審理方法,充分借助審理平臺,除每月對各審計項目例行審理外,經(jīng)常深入一線現(xiàn)場巡回督導(dǎo),指導(dǎo)克難攻堅,指導(dǎo)編寫實施方案、編寫底稿、審計取證、編審報告,同時還將每一次審理會議及審計業(yè)務(wù)會議,當(dāng)作全局人員共同學(xué)習(xí)取長補短的機會,讓參審人員在審理中不斷完善提高。(萬玉昆)
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