江蘇南京審計(jì)局助推政府采購“南京模式”出爐
近年來，江蘇省南京市審計(jì)局持續(xù)關(guān)注全市政府采購制度改革情況，及時(shí)反映運(yùn)行過程中存在的難點(diǎn)和矛盾，幫助財(cái)政部門創(chuàng)新政府采購思路，完善政府采購運(yùn)行機(jī)制。
南京市自1999年政府采購改革全面推開以來，由于采購價(jià)格信息控制機(jī)制不夠完善和有效，導(dǎo)致協(xié)議供貨商品價(jià)格時(shí)常高于市場價(jià)格的現(xiàn)象。財(cái)政部門針對(duì)審計(jì)反映的問題，積極研究對(duì)策，創(chuàng)新政府采購工作思路。今年初，南京市財(cái)政局按照“制度＋科技”的思路，著力打造政府采購“南京模式”，在全國首創(chuàng)協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)采購方式：
一是采用單品牌反拍、多品牌比價(jià)、多部門團(tuán)購等方式，進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)，使采購商和供應(yīng)商之間有效“隔離”，有效避免可能出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作等不正當(dāng)采購行為的發(fā)生。
二是制定《南京市政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》，對(duì)協(xié)議供貨商網(wǎng)上競價(jià)活動(dòng)誠信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到一定分值的供應(yīng)商才可保留參加網(wǎng)上競價(jià)資格。
三是建立多層次網(wǎng)上監(jiān)控體系，包括財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的全程外部監(jiān)督，采購主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，隨時(shí)在線跟蹤預(yù)警，防止不規(guī)范采購行為發(fā)生。
實(shí)行協(xié)議供貨產(chǎn)品網(wǎng)上競價(jià)采購6個(gè)月來，成效初步顯現(xiàn)，資金節(jié)約率達(dá)10%左右。采購過程從“面對(duì)面”交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨硨?duì)背”交易，采購行為更加公開透明。同時(shí)，簡化了采購人操作手續(xù)，供應(yīng)商之間競爭性也得到有效提升。（陸穎琰）
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