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湖北咸寧采取多種措施推進(jìn)涉農(nóng)審計
【發(fā)布時間:2011年12月21日】
【來源:湖北省咸寧市審計局】
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    今年以來,湖北省咸寧市審計機關(guān)堅持“全面審計、突出重點、注重效益”的工作方針,不斷拓展工作方法,強力推進(jìn)涉農(nóng)審計工作,取得了較好的成效。全年完成涉農(nóng)審計項目45個,查處各類違紀(jì)違規(guī)資金14342萬元,移送案件線索8起,審計信息被湖北省審計廳及以上單位采用37篇。
    
    一、突出重點,提高審計監(jiān)督效果。緊緊圍繞政府工作中心,重點關(guān)注農(nóng)業(yè)投資的重點建設(shè)項目、財政投入重點專項資金及政府和群眾關(guān)心的“熱點”問題,強化涉農(nóng)項目的規(guī)范管理。如,赤壁市審計局突出對國土資金進(jìn)行審計,針對審計中發(fā)現(xiàn)的少繳耕地開墾費、欠收拍賣土地價款和行政運行成本過高等問題,通過《審計情況反映》向該市領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,并建議由市政府牽頭,組織國土、建設(shè)等部門對欠收的土地拍賣款進(jìn)行督辦、清收,限期繳納所欠土地價款。該市市長及時批示要求督辦整改,對土地出讓價款進(jìn)行清繳,定期上報數(shù)字,規(guī)范了該市土地出讓金收支管理。又如,咸寧市審計局加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計。先后組織對水庫、泵站等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃執(zhí)行情況、資金管理和使用等、情況進(jìn)行了審計。審計中發(fā)現(xiàn)了自行調(diào)整計劃,招投標(biāo)不規(guī)范,違規(guī)結(jié)算工程價款等問題,向有關(guān)部門移交查處案件2起,有關(guān)部門對審計查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
    
    二、搞好審計結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)審計成果利用最大化。針對農(nóng)業(yè)資金種類多、層次多、項目分布廣、資金鏈長的特點,注重搞好審計結(jié)合,延長審計鏈條,擴大審計覆蓋面。一是把預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計有機結(jié)合起來。在對涉農(nóng)部門開展預(yù)算執(zhí)行審計時,將各類專項資金審計盡可能一并安排,實現(xiàn)一審多果。同時,將以往專項資金審計的成果和資料,認(rèn)真進(jìn)行參考采用。二是把經(jīng)濟責(zé)任審計和專項資金審計有機結(jié)合起來。在對涉農(nóng)專項資金進(jìn)行審計時,結(jié)合對該部門領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計一起進(jìn)行,將專項資金審計作為一項內(nèi)容,單獨披露,并將專項資金的審計結(jié)果作為評價該領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的一個評價指標(biāo)。如,咸安區(qū)審計局今年開展的經(jīng)濟責(zé)任審計,將專項資金審計作為審計的一項重要內(nèi)容,通過審深審?fù)?,并從體制機制上對目前農(nóng)業(yè)專項資金中存在的問題進(jìn)行全面分析,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門對專項資金的規(guī)范管理和制度完善。三是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在開展涉農(nóng)資金審計過程中,注重通過走訪調(diào)查、實地察看和業(yè)務(wù)核對等方法,真正弄清涉農(nóng)專項資金使用的真實情況。審計調(diào)查的重點放在對農(nóng)村干部和農(nóng)民的調(diào)查上,深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田間、地頭第一線,傾聽他們的意見和建議,反映他們的呼聲,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)深層次問題。
    
    三、突破傳統(tǒng)審計模式,積極探索農(nóng)業(yè)績效審計新路子。積極由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計向效益審計拓展,切實把好工程決算審計關(guān),通過重點突破,不斷探索績效審計的路子。通過審減工程投資,同時揭示農(nóng)業(yè)投資項目管理中存在的問題,為農(nóng)業(yè)資金效益審計在更寬領(lǐng)域、更深層次全面推開進(jìn)行了有益的嘗試。
    
    四、創(chuàng)新審計手段,積極探索計算機審計在農(nóng)業(yè)審計中的有效利用。積極推進(jìn)計算機在農(nóng)業(yè)審計中的運用,基本實現(xiàn)了審計資料在AO、OA兩大系統(tǒng)間的交互使用,有效提高了審計工作效率。
    
    五、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,不斷提升農(nóng)業(yè)審計工作成效。首先,進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)審計工作的領(lǐng)導(dǎo),從促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)和諧社會的高度出發(fā),突出農(nóng)業(yè)資金審計工作的地位,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一配置調(diào)整力量,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任,局務(wù)會、審計業(yè)務(wù)會定期研究涉農(nóng)資金審計項目,研究新情況,解決新問題,不斷提高涉農(nóng)資金審計工作水平;其次,提高涉農(nóng)資金審計的責(zé)任意識和工作能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)方針政策,了解目標(biāo)和任務(wù),掌握規(guī)定和要求,增強審計工作的針對性和主動性。二是發(fā)揚吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。三是熟練掌握業(yè)務(wù)技能。了解農(nóng)、林、水利、資源、環(huán)保等多方面的知識,提高分析判斷和解決復(fù)雜問題的能力,更好的履行審計監(jiān)督職責(zé)。同時,加大整改落實力度。一是對審計查出的問題,積極向領(lǐng)導(dǎo)反映匯報,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,使政府督辦相關(guān)部門和單位糾正,防止屢查屢犯,做到整改到位。二是積極抓好審計結(jié)論和審計建議的落實整改工作。圍繞問題糾正、健全制度、規(guī)范管理等方面的情況,敦促被審計單位積極整改,促進(jìn)所查問題整改到位,確保農(nóng)業(yè)專項資金審計的效果。三是進(jìn)一步增強宏觀意識和服務(wù)意識,把審計信息宣傳作為審計工作的重要部分,及時反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)審計中的熱點、焦點問題,提高采用層次和采用數(shù)量,充分發(fā)揮審計較高層次的監(jiān)督作用,使審計信息宣傳水平有了明顯提高。(張旺寶)
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