廣東惠州市人大重視審計(jì)工作 支持審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督作用
近年來，廣東省惠州市人大注重發(fā)揮審計(jì)在政府財(cái)政收支監(jiān)督中的作用，大力支持審計(jì)工作，加大了審計(jì)監(jiān)督的力度，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的效果。
一是重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。惠州市人大常委會(huì)把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)算的有效手段，每年聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告，并對報(bào)告作出決議。惠州市審計(jì)局按照市人大常委會(huì)的要求，積極開展對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的審計(jì)，2007年以來共查出資金滯留閑置3.77億元，違規(guī)改變資金用途2135萬元，其他管理不規(guī)范資金1.48億元。
二是經(jīng)常為審計(jì)“點(diǎn)題”，強(qiáng)化民生資金、民生項(xiàng)目的審計(jì)。該市人大財(cái)工委經(jīng)常與市審計(jì)局溝通，為審計(jì)“點(diǎn)題”，使審計(jì)工作更加關(guān)注民生。2007年以來，該局共完成交通、住房、教育等民生審計(jì)項(xiàng)目170個(gè)，查出違規(guī)金額8.88億元，取得了良好效果：一是規(guī)范了一大批民生資金、民生項(xiàng)目的管理使用。二是為財(cái)政直接增收節(jié)支一大筆財(cái)政資金。2007年以來，直接為財(cái)政增收節(jié)支2.20億元。三是向黨委、政府提交了一批有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告和專題信息。共有190余份重要審計(jì)報(bào)告、綜合信息經(jīng)市委市政府批示批轉(zhuǎn)或直接成為決策依據(jù)。四是查處了一批損害群眾利益的典型案件。2007年以來，共向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)移送涉及民生資金的案件線索5宗，共有20多人受到了法律制裁和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。該市人大常委會(huì)十分重視改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的力度和效果。一是督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)。市人大常委會(huì)在聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告后，還要對報(bào)告作出專門決議，要求有關(guān)單位對審計(jì)工作報(bào)告反映的問題認(rèn)真限期整改，并將審計(jì)整改情況另行專題向市人大常委會(huì)報(bào)告。此外，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，還配合審計(jì)部門，深入被審計(jì)單位督促整改，確保所有問題整改到位。二是推動(dòng)審計(jì)整改長效機(jī)制的建立。在市人大常委會(huì)的直接推動(dòng)下，該市審計(jì)局在全國率先建立了以審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度為龍頭，加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改的長效機(jī)制，形成了市人大常委會(huì)監(jiān)督、市政府主導(dǎo)、有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門齊抓共管、審計(jì)部門審計(jì)和整改“兩手抓”、問題主體單位認(rèn)真整改、新聞媒體輿論監(jiān)督的環(huán)環(huán)相扣、自成體系的審計(jì)整改機(jī)制。在審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度的直接作用下，審計(jì)查出問題絕大部分得到了有效整改。2007年以來，已促進(jìn)增收節(jié)支2.59億元，已核減工程投資額1.35億元，已歸還原渠道資金5838萬元，有關(guān)部門和單位根據(jù)審計(jì)意見建議，出臺(tái)旨在加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的規(guī)章制度或工作規(guī)范806項(xiàng)。
四是推動(dòng)審計(jì)結(jié)果公開，增強(qiáng)審計(jì)的公信力和影響力。在市人大常委會(huì)的推動(dòng)和支持下，市審計(jì)局審計(jì)工作報(bào)告的主要內(nèi)容在該市主流媒體公開，將報(bào)告全文及時(shí)在市人大網(wǎng)站、市審計(jì)局網(wǎng)站公開，審計(jì)工作報(bào)告還印發(fā)給全市人大代表。審計(jì)整改結(jié)果也及時(shí)公開，將整改情況采取“問題”與“整改”一對一的形式在媒體全文公開，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，還印發(fā)《審計(jì)結(jié)果公告》予以公開。 （孫梅）
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