江蘇響水：建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制力促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法
為了更加有效地推進(jìn)審計(jì)決定整改事項(xiàng)的落實(shí)、維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)財(cái)經(jīng)監(jiān)管的積極作用，近年來，江蘇省響水縣審計(jì)局以《審計(jì)法》學(xué)習(xí)宣傳為契機(jī)，積極爭(zhēng)取縣人大、縣政府的支持，大力營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)建了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)執(zhí)法新機(jī)制，較好地提升了審計(jì)決定落實(shí)率和執(zhí)結(jié)率。
一是審計(jì)跟蹤。首先在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立審計(jì)決定整改事項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，并按執(zhí)結(jié)率進(jìn)行年度考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。該局規(guī)定，凡決定要求被審計(jì)單位整改的事項(xiàng)，由法制管理科牽頭，以審計(jì)組為單位建立考核臺(tái)帳，依照”誰主審，誰催辦，誰報(bào)結(jié)“的原則，責(zé)成審計(jì)組對(duì)照序時(shí)，逐項(xiàng)檢查執(zhí)法進(jìn)度和質(zhì)量，并書面報(bào)結(jié)留存?zhèn)浒?，作為年度考核依?jù)。
二是部門配合。對(duì)被審計(jì)單位無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，由審計(jì)部門匯總集中上報(bào)縣政府，由縣政府落實(shí)辦公室牽頭，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法督查，督查結(jié)果直接報(bào)告縣政府。對(duì)聯(lián)合督查仍不整改的，由縣政府對(duì)相關(guān)單位的責(zé)任人進(jìn)行誡勉，并視情況進(jìn)行通報(bào)，以此推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法。
三是政府問責(zé)。以政府名義出臺(tái)政府部門行政問責(zé)辦法，將審計(jì)問責(zé)納入政府問責(zé)序列。該縣文件規(guī)定，對(duì)審計(jì)依法作出決定要求整改的事項(xiàng)，被審計(jì)單位拒絕整改或整改不力，甚至虛假整改、邊改邊犯的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可由審計(jì)部門依法提請(qǐng)政府啟動(dòng)問責(zé)程序進(jìn)行問責(zé)，直至追究該單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，必要時(shí)，可依照干部管理權(quán)限先免職，再按規(guī)定作出處理。
四是人大監(jiān)督。響水縣人大要求，審計(jì)部門代表政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況時(shí)，必須先匯報(bào)上年度審計(jì)決定整改事項(xiàng)執(zhí)行到位情況，并就整改的具體問題接受縣人大的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，將審計(jì)決定執(zhí)結(jié)率作為人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。同時(shí)，要求縣政府對(duì)當(dāng)年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告所提出問題的整改情況向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行專題匯報(bào)，并責(zé)成縣人大財(cái)經(jīng)委參與監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)決定執(zhí)行的過程跟蹤。（楊文忠）
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