江蘇宜興：實(shí)施“三四五”工作法 政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成效明顯
2011年，江蘇省宜興市審計(jì)局共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)118個(gè)，審定投資17.2億元，審計(jì)節(jié)減資金1.43億元，提出審計(jì)意見(jiàn)建議219條，直接節(jié)約投資2400萬(wàn)元。這是該局采用“三四五”工作法取得的成效，為促進(jìn)規(guī)范建設(shè)行為、提高政府資金使用效益起到了積極作用。
“三統(tǒng)一”，一是審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，用服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，以規(guī)范建設(shè)行為、提高投資效益為審計(jì)目標(biāo)。二是社會(huì)審計(jì)與政府審計(jì)的統(tǒng)一，通過(guò)對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，使之同政府審計(jì)保持一致，同頻共振，合力解決問(wèn)題。三是審計(jì)組之間的統(tǒng)一，協(xié)審組、自審組嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)規(guī)定，步調(diào)一致，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“四結(jié)合”，一是審計(jì)意見(jiàn)單與審計(jì)快報(bào)相結(jié)合，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)、有效解決。二是決結(jié)算審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，分析原因，提出措施，解決難題。三是預(yù)算審計(jì)與結(jié)算審計(jì)相結(jié)合，從源頭上控制工程造價(jià)，同時(shí)為結(jié)算審計(jì)提供依據(jù)。四是審前進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審中探討會(huì)、審后總結(jié)會(huì)三會(huì)相結(jié)合，貫穿審計(jì)全過(guò)程，及時(shí)匯總、分析審計(jì)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率和效果。
“五對(duì)接”，一是做好審計(jì)組與被審計(jì)單位的規(guī)范對(duì)接。審計(jì)組在資料接審、對(duì)賬、三級(jí)復(fù)核、疑難問(wèn)題會(huì)審、審定結(jié)果確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)均采用書(shū)面形式對(duì)接，規(guī)范審計(jì)行為。二是做好審計(jì)局與協(xié)審機(jī)構(gòu)的順暢對(duì)接。協(xié)審機(jī)構(gòu)派專(zhuān)人與審計(jì)局對(duì)接，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)的解決，保證協(xié)審工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。三是做好專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間的平行對(duì)接。同一項(xiàng)目不同專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，定期相互交流意見(jiàn)、匯總審計(jì)結(jié)果，既提高了工作效率，又避免了不同專(zhuān)業(yè)間重復(fù)計(jì)量計(jì)價(jià)。四是做好決（結(jié)）算審計(jì)與跟蹤審計(jì)緊密對(duì)接。跟蹤審計(jì)階段將建設(shè)程序、建設(shè)單位內(nèi)部管理、內(nèi)部控制的審查結(jié)果及整改情況直接提供給決算審計(jì)，跟蹤審計(jì)階段對(duì)工程量、單價(jià)的核查結(jié)果直接作為結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。五是做好財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)的無(wú)縫對(duì)接。財(cái)務(wù)審計(jì)在工程審計(jì)審定前及時(shí)介入，了解有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)，為快速推進(jìn)項(xiàng)目作準(zhǔn)備，并且財(cái)務(wù)、工程審計(jì)人員聯(lián)手對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等與工程有關(guān)的待攤費(fèi)用共同進(jìn)行審查，促進(jìn)提升效果。（徐克儉 梁賢）
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