黑龍江齊齊哈爾審計局五措并舉強化對下級審計機關(guān)的指導(dǎo)
為了提升審計機關(guān)整體執(zhí)法水平，實現(xiàn)全市審計工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，黑龍江省齊齊哈爾市審計局把提高全市審計工作整體質(zhì)量、促進審計事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，采取多種措施加強對下級審計機關(guān)的指導(dǎo)，有力地促進了全市審計機關(guān)執(zhí)法水平的提高。
科學(xué)安排審計項目，發(fā)揮整體合力。強化對全市審計項目的管理，靈活運用“上審下”“交叉審”“聯(lián)合審”等方式，提高組織方式的針對性和有效性。在年初制定審計計劃時，把對下級審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與年度審計項目安排相結(jié)合，把統(tǒng)一組織審計項目安排與下級審計機關(guān)自定項目安排相結(jié)合，把授權(quán)審計項目安排與加強行業(yè)性監(jiān)督的需要相結(jié)合，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級審計機關(guān)的整體合力。
同步推進信息化建設(shè)，提高工作效率。大力支持縣（市）、區(qū)審計機關(guān)信息化建設(shè)，幫助下級審計機關(guān)提高運用現(xiàn)代審計手段的水平。根據(jù)縣（市）、區(qū)級審計機關(guān)開展計算機審計在人員和設(shè)施方面具有局限性的實際情況，該局積極為縣、區(qū)信息化建設(shè)創(chuàng)造條件，增設(shè)了縣（市）、區(qū)局的遠程網(wǎng)絡(luò)管理節(jié)點，還多次組織專門培訓(xùn)，為下級審計機關(guān)進一步開展計算機輔助審計奠定了良好基礎(chǔ)。在全市公安系統(tǒng)交叉審計項目中，該局通過運用AO和OA交互功能，對16個縣區(qū)、23個審計組、54名審計成員進行遠程統(tǒng)一指揮和調(diào)度，審計組與審計機關(guān)之間隨時進行信息交互，溝通情況，實現(xiàn)了同一項目、同一時間、不同區(qū)域、不同審計人員資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，節(jié)約了審計成本，提高了工作效率。
強化項目質(zhì)量檢查，提升執(zhí)法水平。分期分批對所屬9個縣（市）和7個區(qū)審計局的項目質(zhì)量進行檢查。檢查中就發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查審計機關(guān)及時交換意見，并下發(fā)檢查結(jié)論。每次檢查不但提出問題，還幫助分析原因，從健全制度、完善管理、強化監(jiān)控、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、提高審計人員素質(zhì)等方面提出意見和建議。近兩年，該局對全市16個縣（市）、區(qū)審計機關(guān)的61個審計項目進行了質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)四大類22個問題，針對問題提出整改意見，促進了縣（市）、區(qū)審計機關(guān)建立健全審計業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度和提高審計項目質(zhì)量。
加強理論研究，指導(dǎo)審計實踐。以學(xué)會為紐帶，全市所屬7區(qū)9縣（市）均成立了審計學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會，開創(chuàng)了全市學(xué)會、協(xié)會工作的新局面。同時注重對下級審計機關(guān)審計理論、審計方法的學(xué)習(xí)研究，組織召開了審計論文評選、“審計機關(guān)為民營企業(yè)服務(wù)”等專題調(diào)研活動，在全市審計系統(tǒng)內(nèi)樹立了重視學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，為全市審計機關(guān)高層次、高質(zhì)量地開展審計工作提供了理論基礎(chǔ)。
完善目標考評機制，凝聚向上動力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，細化、量化對下級審計機關(guān)的目標考核，把各項考核任務(wù)目標分解到審計實際工作中。通過開展評選創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體、優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計案例及計算機專家經(jīng)驗、優(yōu)秀審計論文等活動，各縣（市）、區(qū)審計局審計工作規(guī)范化程度、審計質(zhì)量、審計執(zhí)法水平都有了明顯提高，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。（王彩揚）
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