湖北竹溪：“五個轉(zhuǎn)軌”抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量提升
近年來，湖北省竹溪縣審計局在堅持依法審計的前提下，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的理念、方式和方法，努力抓好“五個轉(zhuǎn)軌”，助推經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展。
一是抓好“固定”向“創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)軌。工作中緊緊圍繞本縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展這個主題，“跳出”審計看審計，把握好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)政府改革措施和戰(zhàn)略部署的實(shí)施；把真正了解領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的最大化程度作為工作的重中之重。堅持依法審計，客觀公正的原則，以有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于人民利益、有利于改革開放的深化為目標(biāo)，實(shí)事求是地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是抓好“單打”到“團(tuán)體”的轉(zhuǎn)軌。根據(jù)本縣實(shí)際，建立健全了合作機(jī)制。制定了審計結(jié)果通報制度、誡勉談話制度、整改報告制度、跟蹤檢查制度等一整套工作機(jī)制、信息資源共享制度。加強(qiáng)了審計部門與組織部門、紀(jì)檢和監(jiān)察部門的合作，實(shí)行了信息資料互通共享，并實(shí)行了嚴(yán)格的分級負(fù)責(zé)制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制度體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展。
三是抓好“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)軌。針對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)方式，采取輻射式工作方法，確定審計重點(diǎn)。一是通過召開不同層次座談會，搜集有關(guān)情況，了解被審計單位各層次人員對被審計人的評價，確定審計重點(diǎn)；二是采取審閱會議紀(jì)錄，尋找審計突破口，確定審計重點(diǎn)；三是通過向被審計人的主管單位或財政、稅務(wù)等部門延伸調(diào)查，確定審計重點(diǎn)。在審計中，堅持以資金為主線，以各項(xiàng)指標(biāo)完成及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn)，以廉政建設(shè)為突破口，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。如此目的是為了提高財政資金管理水平和使用效益，實(shí)事求是、客觀公正地反映責(zé)任人任期業(yè)績。
四是抓好“單一”向“多項(xiàng)”的轉(zhuǎn)軌。把離任審計與任中審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與幫促整改相結(jié)合，強(qiáng)化了對審計對象的監(jiān)督管理。逐步實(shí)現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、管理績效審計、財經(jīng)法紀(jì)審計等多種相互結(jié)合的審計方式轉(zhuǎn)變，做到既對“人”又對“事”，把強(qiáng)化任中審計監(jiān)督、促進(jìn)違規(guī)問題的整改作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有效手段。
五是抓好“審家底”向“審業(yè)績”的轉(zhuǎn)軌。改變就賬論賬“審家底”的常規(guī)做法，通過向“審業(yè)績”的轉(zhuǎn)型，積極探索對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、廉潔從政、促進(jìn)發(fā)展的事實(shí)為依據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、公共服務(wù)項(xiàng)目等方面的資金運(yùn)行效益情況，體現(xiàn)了審計監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。（劉穎）
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