湖北枝江市政府采納審計(jì)建議制定增加工程量管理辦法
近期，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目中存在的低價(jià)中標(biāo)、無(wú)序增加工程量的問(wèn)題，湖北省枝江市審計(jì)局提出了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范投資行為，嚴(yán)格控制增加工程量，合理使用政府投入的建設(shè)資金等審計(jì)建議。審計(jì)建議引起了枝江市政府及有關(guān)部門的高度重視，近日，枝江市政府責(zé)成市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局、市住建局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合制定了《關(guān)于嚴(yán)格控制工程建設(shè)領(lǐng)域增加工程量的管理辦法》。
《辦法》的主要內(nèi)容有：一是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程，實(shí)行固定總價(jià)包干，原則上對(duì)工程施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不予調(diào)整。二是因特殊情況確需增加工程的，由業(yè)主提出，經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理各方共同簽字確認(rèn)后，報(bào)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局審核增加工程的具體內(nèi)容及范圍、市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審增加工程的工程量及造價(jià)，市政府審批后方可實(shí)施。三是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的增加工程按以下方法辦理決算：若投標(biāo)報(bào)價(jià)中有相關(guān)報(bào)價(jià)，則按相關(guān)報(bào)價(jià)計(jì)算；若投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)相關(guān)報(bào)價(jià)，則按該工程評(píng)審時(shí)依據(jù)的定額標(biāo)準(zhǔn)、增加工程發(fā)生時(shí)當(dāng)期市場(chǎng)信息價(jià)及枝江區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，按此方法計(jì)算的造價(jià)乘以中標(biāo)價(jià)下浮比率進(jìn)行結(jié)算。四是當(dāng)單項(xiàng)工程增加額度超過(guò)合同總金額的10%且大于15萬(wàn)元時(shí)，必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，若確需原中標(biāo)單位承建，須報(bào)市政府審批后實(shí)施，其增加工程的結(jié)算按照上述要求辦理。五是對(duì)在建項(xiàng)目和今后擬建項(xiàng)目，確需增加工程的，必須嚴(yán)格執(zhí)照上述規(guī)定辦理，未見(jiàn)到市政府批準(zhǔn)文件，且未按上述方法簽訂合同，不能實(shí)施增加工程。對(duì)不按規(guī)定程序增加的工程量，不納入結(jié)算審計(jì)范圍。（王洪榮）
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