江蘇常州審計(jì)勇當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急先鋒
日前，江蘇省常州市市委書記范燕青在轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)作出批示：“全市審計(jì)系統(tǒng)積極履行職能，服務(wù)大局，調(diào)整中心，在依法審計(jì)中不斷創(chuàng)新，取得了很好成績(jī)”，對(duì)審計(jì)工作給予了充分肯定。三年來，常州審計(jì)為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展發(fā)揮了積極作用，共有40多篇《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)要情》得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。
2009至2011年，常州市審計(jì)局共完成各類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目460個(gè)，查出違規(guī)金額7.05億元、管理不規(guī)范金額174億元，審計(jì)后增加財(cái)政收入、減少財(cái)政撥款6.23億元。審計(jì)機(jī)關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能得到了充分發(fā)揮。
亮劍——維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序
從審計(jì)對(duì)象到檢查內(nèi)容和重點(diǎn)，審計(jì)的觸角不斷拓展和延伸。住房公積金管理中心、紅十字會(huì)等一些授權(quán)履行政府行政職能的單位也被納入了審計(jì)監(jiān)督范圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，逐步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審計(jì)”的模式，積極探索“三責(zé)聯(lián)審”之路。作為“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，審計(jì)運(yùn)用好手中的“利劍”，有效懲處違紀(jì)違規(guī)人員，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全。三年中，該局共作出審計(jì)決定32份，處理、處罰金額4億多元，移送處理違紀(jì)違規(guī)人員5人。在財(cái)政審計(jì)方面，該局共查出預(yù)算單位違規(guī)金額6.17億元，積極開展了制止公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫”清理等專項(xiàng)工作。在政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)方面，采取及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤的工作方法，先后對(duì)高架道路一期、二期，BRT一號(hào)線、二號(hào)線等30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，成功核減工程造價(jià)和促進(jìn)節(jié)約投資10多億元。
把關(guān)——規(guī)范專項(xiàng)資金
以“強(qiáng)績(jī)效”為目標(biāo)，圍繞財(cái)政資金和公共資源的配置使用、行政效能、政策執(zhí)行等重點(diǎn)，深入開展績(jī)效審計(jì)。三年共完成財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、農(nóng)林專項(xiàng)資金、旅游專項(xiàng)資金等30多項(xiàng)績(jī)效審計(jì)或調(diào)查，在促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理、規(guī)范資金使用、提高資金使用效益等方面起到了積極的作用。民生民本專項(xiàng)資金審計(jì)的步伐不斷加快，先后組織開展“農(nóng)村新五件實(shí)事”專項(xiàng)資金、保障性住房建設(shè)資金、住房維修基金等社會(huì)關(guān)注的專項(xiàng)資金開展審計(jì)調(diào)查。三年中，該局共組織開展50多項(xiàng)涉民資金、項(xiàng)目的審計(jì)和調(diào)查，涉審金額260多億元，有力促進(jìn)了惠民政策的落實(shí)和民生資金的管理，為建設(shè)和諧常州、幸福常州添磚加瓦。
求索——打造品牌特色
該局率先探索政府投資建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤績(jī)效審計(jì)，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和模式已被審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，5次應(yīng)邀登上國(guó)家審計(jì)署干部培訓(xùn)講臺(tái)，先后為10多個(gè)省、市進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。連續(xù)3年開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年、普及年、提高年”活動(dòng)，審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)兩手抓，加快了審計(jì)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。績(jī)效審計(jì)工作得到了同行的一致認(rèn)可，多次在全省性會(huì)議上作專題交流，并在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》上作宣傳、報(bào)道?！暗谌奖O(jiān)督”、審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用等方面成效顯著，打出了常州審計(jì)的“特色牌”。“以技興審”的理念得到積極落實(shí)，常州市“政府（公共）資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”和社?；?、住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)全面建成并投入運(yùn)行，并在公積金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼審計(jì)、新農(nóng)保新農(nóng)合審計(jì)中發(fā)揮了積極作用。（羅志敏 高文雅）
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