湖北京山：以喜迎十八大活動為契機(jī)精心謀劃財政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作
日前，湖北省京山縣審計(jì)局以中共湖北省委“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動為契機(jī)，結(jié)合全省審計(jì)工作會議精神以及該縣組織的干部集訓(xùn)活動，通過廣泛征詢縣人大代表、政協(xié)委員對財政審計(jì)工作的意見，精心謀劃2012年財政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，著力構(gòu)建“財政審計(jì)大格局”，力爭打造預(yù)算執(zhí)行審計(jì)精品。
一是明確審計(jì)目標(biāo)。以促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)財政政策措施，加強(qiáng)財政管理，完善預(yù)算制度，規(guī)范資金分配行為，提高財政資金使用績效為目標(biāo)，進(jìn)一步推動公共財政體系的建立，從體制制度機(jī)制層面分析原因，提出加強(qiáng)管理，進(jìn)一步深化財政管理制度改革的意見和建議，為縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用。
二是創(chuàng)新審計(jì)思路。主動適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新要求，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于財政大預(yù)算的全過程，一方面抓預(yù)算編制審計(jì)，促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)型；一方面抓預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的合理性。從預(yù)算收入入手，著力于預(yù)算支出審計(jì)；從預(yù)算結(jié)果出發(fā)，著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計(jì)。通過對財政資金的整體效能作出分析評價，實(shí)施量化考核，以此促進(jìn)財政預(yù)算管理水平的提高。
三是完善審計(jì)組織。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計(jì)與同級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步實(shí)施。對縣審計(jì)局、政府投資審計(jì)局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、直屬分局的審計(jì)力量予以整合。實(shí)行“四統(tǒng)一，三同步、三結(jié)合”。即審計(jì)實(shí)施中“統(tǒng)一審計(jì)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一定性處理”。審計(jì)過程中“同步進(jìn)點(diǎn)，同步實(shí)施，同步完成”。審計(jì)內(nèi)容和方法上實(shí)現(xiàn)“決策與管理結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)結(jié)合，預(yù)算與決算結(jié)合”，打好財政審計(jì)總體戰(zhàn)。
四是突出審計(jì)重點(diǎn)。牢固確立“民本審計(jì)”理念。圍繞政府最關(guān)心、民眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手，加強(qiáng)對涉及民生專項(xiàng)資金使用管理的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。著力做好中小學(xué)校舍安全工程、計(jì)生事業(yè)費(fèi)及計(jì)生政策落實(shí)情況等審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。
五是提升審計(jì)效能。采取“四個對接”促使提升審計(jì)效能。即：財政審計(jì)與全部政府性資金審計(jì)調(diào)查相對接，揭示全部政府性資金總量規(guī)模增長情況、收支結(jié)構(gòu)及變動情況、管理風(fēng)險等；財政審計(jì)與績效審計(jì)相對接，促進(jìn)強(qiáng)化部門預(yù)算管理，降低行政成本，提高工作效能；財政審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相對接，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門加強(qiáng)內(nèi)部管理；財政審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相對接，強(qiáng)化對中央、省市專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資金的規(guī)范管理和資金使用效益的提高。（付山國）
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