湖北武穴：財(cái)政局采納審計(jì)建議大力促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展
近年來(lái)，湖北省武穴市審計(jì)局加大對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注力度，找準(zhǔn)支持“三農(nóng)”工作著力點(diǎn)，向財(cái)政局提出合理建議，促進(jìn)財(cái)政加大“三農(nóng)”投入力度，大力促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。
一是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建庫(kù)管理力度。按照武穴市“十二五”規(guī)劃中的思路，該局從審計(jì)的視角大力建議財(cái)政采取積極的扶持政策，對(duì)武穴市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村項(xiàng)目按農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、其它如專業(yè)合作社扶持等進(jìn)行分門別類的建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期的規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。
二是加大本級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。建議整合該市小農(nóng)水資金、新農(nóng)村建設(shè)資金，加大水利基本建設(shè)項(xiàng)目資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年武穴市共計(jì)安排市級(jí)農(nóng)村水利等基本建設(shè)資金500萬(wàn)元，增加水利基本建設(shè)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，四大水庫(kù)清淤資金20萬(wàn)元。以兩個(gè)村為樣板，實(shí)施“三清五改”清潔鄉(xiāng)村工程建設(shè)示范，改善村民人居環(huán)境，共投入湖北省重點(diǎn)鎮(zhèn)及“村莊整治”建設(shè)資金315萬(wàn)元，大力支持26個(gè)重點(diǎn)村完善示范村的配套設(shè)施。
三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。審計(jì)表明：2011年武穴市通過(guò)“一折通”累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼8325萬(wàn)元，重新組織修改《惠農(nóng)補(bǔ)貼政策問(wèn)答》宣傳冊(cè)，發(fā)放到該市325個(gè)行政村組，計(jì)13萬(wàn)份。
四是建議加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)。2011年，投入“一事一議”村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)資金3400萬(wàn)元，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)、水利排灌設(shè)施、道路新擴(kuò)建項(xiàng)目295個(gè)，受益農(nóng)戶達(dá)11萬(wàn)戶。取消了由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的易澇地區(qū)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)，由市財(cái)政出資300萬(wàn)元承擔(dān)。
五是建議加大本級(jí)預(yù)算對(duì)“三農(nóng)”部門投入。2011年，加大了水利事業(yè)支出；保障了“三農(nóng)”公務(wù)員及參公人員的津補(bǔ)貼及事業(yè)編制人員的過(guò)渡性津補(bǔ)貼；安排了農(nóng)林水事務(wù)支出28631萬(wàn)元，占預(yù)算的438.4%，有力地保障了“三農(nóng)”各項(xiàng)工作的開展。
六是建議加大社保體系和支持再就業(yè)力度。2011年，武穴市在黃岡率先建立了失地農(nóng)民保險(xiǎn)制度，重新審核認(rèn)定散居孤兒251人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每人每年2000元提高到每人每年7200元，集中供養(yǎng)孤兒由原來(lái)每人每年2000元提高到每人每年1.2萬(wàn)元；進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1600人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9100人。同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款”的方法，對(duì)培訓(xùn)考核合格的創(chuàng)業(yè)者為其提供二年期5萬(wàn)至8萬(wàn)小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款2610萬(wàn)元，為創(chuàng)業(yè)有志之士提供了發(fā)展平臺(tái)。（梅志新 查國(guó)）
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