山東淄博審計(jì)局堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”
2011年以來(lái)，山東省淄博市審計(jì)局在審計(jì)中堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉，既認(rèn)真查處被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，又根據(jù)查處的問(wèn)題積極上門(mén)幫助被審計(jì)單位建章立制，標(biāo)本兼治，發(fā)揮“審、幫、促”的作用，受到被審計(jì)單位的好評(píng)。
一是規(guī)范財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效率。針對(duì)體制運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)管理使用效益等方面存在的問(wèn)題，淄博市政府采納審計(jì)建議出臺(tái)《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步推動(dòng)部門(mén)預(yù)算編制向科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政支出管理、加快財(cái)政支出進(jìn)度、提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。該局和市財(cái)政局聯(lián)合舉辦該市財(cái)政系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)察人員培訓(xùn)班，結(jié)合對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題類(lèi)型，做了專(zhuān)題講座并現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢(xún)服務(wù)，收到良好效果。
二是規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年，該局通過(guò)對(duì)該市地稅局的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)在土地增值稅方面存在具備清算條件的單位不進(jìn)行清算的問(wèn)題，提出改進(jìn)土地增值稅征收方式的建議。該市地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極采納審計(jì)建議，及時(shí)制定《淄博市房地產(chǎn)開(kāi)放企業(yè)土地增值稅清算管理暫行辦法》和《淄博市2011年地方稅收社會(huì)綜合治稅工作要點(diǎn)》，細(xì)化該市房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預(yù)繳申報(bào)管理，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展土地增值稅清查，掌握土地增值稅詳細(xì)資料，落實(shí)“先稅后證”“一窗式”征收等房地產(chǎn)稅收一體化管理措施，依法做到了應(yīng)收盡收。截至去年底，該市土地增值稅組織入庫(kù)4.3億元，比上一年同期增長(zhǎng)58.55%。規(guī)范了稅收秩序，促進(jìn)了該市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是積極督促預(yù)算執(zhí)行部門(mén)按照審計(jì)建議制定了相關(guān)的制度、辦法。在對(duì)淄博市政府法制辦公室和該市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人高度重視審計(jì)查處的問(wèn)題，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，認(rèn)真解決本部門(mén)在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題；積極采納審計(jì)建議，依照會(huì)計(jì)法和行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等法律、法規(guī)，重新修定本單位財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)制定了《淄博市人民政府法制辦公室財(cái)務(wù)管理制度》和《淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理辦法》，分別對(duì)資金的管理使用、固定資產(chǎn)的購(gòu)置以及票據(jù)的審核等方面做了明確的規(guī)定，規(guī)范財(cái)政撥款結(jié)余資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益。（崔波）
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