吉林：地稅審計注重整合資源統(tǒng)籌部署打“組合拳”
今年，吉林省審計廳在組織全省審計機關(guān)對2011年的地稅征收管理及財政收支審計中，創(chuàng)新審計組織方式，加強資源整合，采取四項措施，從總體上推進地稅審計深化發(fā)展，實現(xiàn)組織方式由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變。
一是嚴格報送制度，提高工作效率。該廳在堅持“五統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一審計計劃、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一審計程序、統(tǒng)一處理處罰的基礎(chǔ)上，著重建立信息報送制度，要求承擔地稅審計任務(wù)的各處室及各地審計機關(guān)，每周定期報送地稅審計形象進度情況、審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性及傾向性問題以及好的經(jīng)驗和做法等，以利于宏觀把握、加強指導，相互學習。他們還通過簡報、廳內(nèi)網(wǎng)、電話答疑以及派專人深入一線現(xiàn)場指導等方式，解決各地地稅審計中遇到的實際困難和問題，保證地稅審計整體推進。二是整合審計資源，降低審計成本。年初在制定審計項目計劃時，統(tǒng)籌安排部署地稅審計任務(wù)，注意整合審計人力和項目資源，將地稅審計與對下級政府決算審計相結(jié)合，決算審計帶著地稅審計，一項審計出二個審計結(jié)果，避免重復審計，降低審計成本。三是堅持上下聯(lián)動，共享審計成果。在該廳今年組織的地市級地稅審計中，改變了以往財政審計處獨立審計的方式，實行與地市審計機關(guān)聯(lián)合審計。由省審計廳牽頭組建聯(lián)合審計組，并派出審計組長、主審和審計人員，地市審計局派出副組長和部分參審人員。審計過程中細化分工，打破層級界限，統(tǒng)籌調(diào)配力量，形成審計合力，實現(xiàn)審計成果上下級共享。四是抓好審計授權(quán)，提高工作質(zhì)量。今年該廳對地稅審計的授權(quán)，采取部分授權(quán)的方式。一是各地審計機關(guān)要根據(jù)本單位實際情況，在確保高標準完成任務(wù)的前提下，向省審計廳提出地稅審計授權(quán)請示；二是省審計廳對授權(quán)請示進行嚴格審查，依據(jù)以往地稅項目的審計質(zhì)量情況決定是否授權(quán)；三是對給予授權(quán)的審計機關(guān)，要求審計時實行“二年審一次，一次審二年”的方式，緩解審計人員人力不足，同時減少被審計單位的負擔。
吉林省審計廳通過采取以上措施，實現(xiàn)對吉林省地稅系統(tǒng)的縱橫向、立體化、全方位監(jiān)督，進一步提高地稅審計質(zhì)量，提升審計工作效率，對構(gòu)建財政審計大格局起到積極作用。（詹紅梅）
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