陜西西安：積極推行政務(wù)公開著力打造“陽光審計”
近年來，陜西省西安市審計局堅持以公開透明、真實準(zhǔn)確、及時高效、嚴(yán)格保密為原則，緊貼工作實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，積極推行政務(wù)公開，著力打造“陽光審計”，取得明顯成效。2011年，該局提交各類審計報告和審計信息217篇，被批示和采用184篇次。其中，向市政府報送19份重要審計報告和意見，10份被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，4份被市政府辦公廳全文批轉(zhuǎn)；被審計署、陜西省審計廳及市級以上媒體刊物采用120余篇次，被評為全國、全省審計宣傳工作先進(jìn)單位?；貜?fù)和處理各種投訴、信訪事項34件，回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。近期，該局被西安市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為2011年度該市政務(wù)公開辦事公開工作先進(jìn)單位。
一、健全制度機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的局政務(wù)公開辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、負(fù)責(zé)人員、辦公地點和辦公設(shè)備“五落實”，形成領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭、相關(guān)處室各司其職又相互協(xié)作的工作機(jī)制，保證政務(wù)公開辦事公開工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。修訂完善《西安市審計局信息公開工作暫行規(guī)定》《西安市審計局政府信息公開保密審查制度》《西安市審計局政府信息公開工作社會評議暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，明確政務(wù)公開的范圍、程序、內(nèi)容、方法以及保密等方面的具體要求，為有效開展政務(wù)公開辦事公開工作提供制度保障。領(lǐng)導(dǎo)小組年初進(jìn)行專題研究和安排部署，在日常工作中隨時進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行總結(jié)考評，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究予以解決，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保政務(wù)公開辦事公開工作扎實開展，取得實效。
二、加強(qiáng)載體建設(shè)，拓展公開渠道。區(qū)分信息公開內(nèi)容和受眾范圍，建立多層面、多渠道的政務(wù)公開辦事公開體系。一是充分利用公共網(wǎng)絡(luò)和媒體的影響力。及時將審計工作動態(tài)發(fā)布到審計署、該省審計廳、市政府和局門戶網(wǎng)站以及《中國審計報》《西安日報》等報刊雜志，廣泛宣傳審計工作開展完成情況，不斷擴(kuò)大審計工作影響力，讓外界了解審計、支持審計、監(jiān)督審計；并通過設(shè)立征求意見箱、公布舉報電話的形式，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，推動政務(wù)公開工作不斷深入。二是積極借助市政信息專網(wǎng)、審計OA系統(tǒng)和內(nèi)部刊物。通過市政信息專網(wǎng)，及時上報重點審計項目結(jié)果和意見建議，為市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門了解掌握情況、作出決策部署提供參考依據(jù)；定期編印《審計信息》《督查專報》等內(nèi)部資料，及時報送市委市政府和該省審計廳，在審計系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行發(fā)放；借助金審工程OA系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)（縣）兩級審計機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、信息共享。三是有效發(fā)揮局信息公開欄作用。在辦公樓大廳設(shè)置宣傳展板、樓道設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開單位財務(wù)收支、干部任用考核和獎懲、重大物資采購及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置等情況，接受廣大干部職工的監(jiān)督。四是加大審計公告力度。近兩年來，該局共編發(fā)《審計結(jié)果公告》8期，公告50個審計及審計調(diào)查項目。其中，2010年首次公告17個市級部門單位財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況的審計結(jié)果；2011年，對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題的整改情況進(jìn)行了公告。
三、堅持“陽光”審計，主動接受監(jiān)督。始終把“陽光審計”、文明審計作為審計機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的窗口，堅持落實審計公示制度、審計組精神文明建設(shè)情況反饋表制度和走訪回訪制度。開展審計和審計調(diào)查工作時，該局通過投送審計通知書、召開審計進(jìn)點見面會以及與被審計單位交換審計意見等形式，及時向被單位公開審計程序和期限、被審計單位的權(quán)利、審計紀(jì)律、審計處理處罰規(guī)定，使審計行為更加規(guī)范、審計過程更加透明、審計結(jié)果更加公正。審計組進(jìn)駐被審計單位時，及時將局統(tǒng)一制作的“文明審計六項準(zhǔn)則”張貼在被審計單位顯著位置予以公示。項目進(jìn)點時，將審計組精神文明建設(shè)情況監(jiān)督反饋表交被審計單位；審計結(jié)束后，由被審計單位作出鑒定，寄回該局文明辦，在面對面監(jiān)督之后做出背靠背的評語。半年和年終時，由該局監(jiān)察室牽頭在已完成的審計項目中隨機(jī)抽取部分單位，上門征求對審計組執(zhí)行審計紀(jì)律、國家審計準(zhǔn)則情況的意見，或主動邀請部分單位集中召開座談會，聽取意見建議。努力提升審計工作的透明度和公信力，及時公開審計工作動態(tài)，有效做到受群眾監(jiān)督、為人民服務(wù)。（吳恒）
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