安徽阜陽：明確選人用人導(dǎo)向制定推進(jìn)審計(jì)“人才造就工程”實(shí)施辦法
為貫徹審計(jì)署、人社部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》及其實(shí)施辦法和安徽省審計(jì)廳《全省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施“人才造就工程”方案》，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)有效地保障“人才造就工程”順利實(shí)施，日前，安徽省阜陽市審計(jì)局制定《審計(jì)機(jī)關(guān)“人才造就工程”實(shí)施方案》，從五個(gè)方面積極推動(dòng)審計(jì)人才建設(shè)，為阜陽審計(jì)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持和智力保障。
一、明確指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施人才強(qiáng)審戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，牢固樹立“人才資源是第一資源”意識(shí)和“人人皆可成才”的理念，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才、用效應(yīng)吸引人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用感情留住人才、用體制培養(yǎng)人才。
二、明確主要目標(biāo)。按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、練內(nèi)功、提素質(zhì)、促工作”的要求，圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，積極實(shí)施人才造就工程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才資源總量不斷增長(zhǎng)。該局提出審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的“兩大目標(biāo)”：一是加大培養(yǎng)各種類型審計(jì)專業(yè)人才的力度。圍繞培養(yǎng)查核問題能手、分析研究高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手下功夫，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作水平的不斷提高。到2013年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的職工比例達(dá)到80%以上；市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)具有與審計(jì)工作相關(guān)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上要分別達(dá)到55%、50%，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上要分別達(dá)到15%、10%；市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)大學(xué)本科以上文化程度的職工比例分別達(dá)到70%、60%以上。二是加大專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。要逐步建立統(tǒng)一選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理、有效使用的專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。2012年，市審計(jì)局機(jī)關(guān)根據(jù)編制空缺情況通過遴選方式在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部引進(jìn)1—2名具有培養(yǎng)潛質(zhì)的專業(yè)人才到市局機(jī)關(guān)工作。積極培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)及審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才。2012年力爭(zhēng)全市有1-2名以上審計(jì)人才選拔進(jìn)入全省審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才行列，有1-2名以上進(jìn)入審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才行列。2013年至2015年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)力爭(zhēng)每年分別有1-2人進(jìn)入安徽省審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才行列
三、明確選人用人導(dǎo)向。逐步建立和完善優(yōu)秀青年審計(jì)人才脫穎而出的機(jī)制，使優(yōu)秀青年審計(jì)人才參與重要審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)科研課題并擔(dān)當(dāng)重任。積極引導(dǎo)青年干部干事創(chuàng)業(yè)，積極選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，積極探索采取競(jìng)爭(zhēng)選拔方式從市審計(jì)局直屬機(jī)構(gòu)選拔優(yōu)秀年輕干部到局機(jī)關(guān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。鼓勵(lì)40歲以下青年干部到業(yè)務(wù)科室工作。從2012年起，新招錄人員原則上到業(yè)務(wù)科室工作，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔任用干部，45歲以下人員必須具有在業(yè)務(wù)科室直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)3年以上工作經(jīng)歷。。
四、明確具體措施。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，注重對(duì)審計(jì)干部開展“官德”教育。以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展忠誠履職教育、為民宗旨教育、依法審計(jì)教育和廉潔從審教育，強(qiáng)化審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素能提升。以審計(jì)業(yè)務(wù)素能建設(shè)為核心，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的路徑、方式和內(nèi)容，增強(qiáng)崗位練兵的針對(duì)性、適崗性和實(shí)效性，發(fā)揮審計(jì)實(shí)踐平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)錘煉、素能提升、觸角延伸作用，全面提升審計(jì)干部的履職能力。三是深化管理機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格審計(jì)人才準(zhǔn)入條件，健全干部選用機(jī)制，堅(jiān)持干部合理流動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和綜合管理部門人員的崗位交流，到2015年實(shí)現(xiàn)綜合管理部門人員都能直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)。建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善科學(xué)考評(píng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制的實(shí)效性；強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，改善辦公條件，實(shí)施以人為本的知心、熱心、暖心、齊心“四心”工程，不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人文關(guān)懷的凝聚力。
五、明確工作要求。建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人事教育部門牽頭抓總、相關(guān)科室各司其職、全局審計(jì)干部廣泛參與”的人才工作新格局，全面營造適應(yīng)審計(jì)人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好制度環(huán)境和工作氛圍。（方向陽）
一、明確指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施人才強(qiáng)審戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，牢固樹立“人才資源是第一資源”意識(shí)和“人人皆可成才”的理念，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才、用效應(yīng)吸引人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用感情留住人才、用體制培養(yǎng)人才。
二、明確主要目標(biāo)。按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、練內(nèi)功、提素質(zhì)、促工作”的要求，圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，積極實(shí)施人才造就工程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才資源總量不斷增長(zhǎng)。該局提出審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的“兩大目標(biāo)”：一是加大培養(yǎng)各種類型審計(jì)專業(yè)人才的力度。圍繞培養(yǎng)查核問題能手、分析研究高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手下功夫，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作水平的不斷提高。到2013年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的職工比例達(dá)到80%以上；市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)具有與審計(jì)工作相關(guān)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上要分別達(dá)到55%、50%，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上要分別達(dá)到15%、10%；市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)大學(xué)本科以上文化程度的職工比例分別達(dá)到70%、60%以上。二是加大專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。要逐步建立統(tǒng)一選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理、有效使用的專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。2012年，市審計(jì)局機(jī)關(guān)根據(jù)編制空缺情況通過遴選方式在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部引進(jìn)1—2名具有培養(yǎng)潛質(zhì)的專業(yè)人才到市局機(jī)關(guān)工作。積極培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)及審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才。2012年力爭(zhēng)全市有1-2名以上審計(jì)人才選拔進(jìn)入全省審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才行列，有1-2名以上進(jìn)入審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才行列。2013年至2015年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)力爭(zhēng)每年分別有1-2人進(jìn)入安徽省審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才行列
三、明確選人用人導(dǎo)向。逐步建立和完善優(yōu)秀青年審計(jì)人才脫穎而出的機(jī)制，使優(yōu)秀青年審計(jì)人才參與重要審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)科研課題并擔(dān)當(dāng)重任。積極引導(dǎo)青年干部干事創(chuàng)業(yè)，積極選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，積極探索采取競(jìng)爭(zhēng)選拔方式從市審計(jì)局直屬機(jī)構(gòu)選拔優(yōu)秀年輕干部到局機(jī)關(guān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。鼓勵(lì)40歲以下青年干部到業(yè)務(wù)科室工作。從2012年起，新招錄人員原則上到業(yè)務(wù)科室工作，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔任用干部，45歲以下人員必須具有在業(yè)務(wù)科室直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)3年以上工作經(jīng)歷。。
四、明確具體措施。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，注重對(duì)審計(jì)干部開展“官德”教育。以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展忠誠履職教育、為民宗旨教育、依法審計(jì)教育和廉潔從審教育，強(qiáng)化審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素能提升。以審計(jì)業(yè)務(wù)素能建設(shè)為核心，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的路徑、方式和內(nèi)容，增強(qiáng)崗位練兵的針對(duì)性、適崗性和實(shí)效性，發(fā)揮審計(jì)實(shí)踐平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)錘煉、素能提升、觸角延伸作用，全面提升審計(jì)干部的履職能力。三是深化管理機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格審計(jì)人才準(zhǔn)入條件，健全干部選用機(jī)制，堅(jiān)持干部合理流動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和綜合管理部門人員的崗位交流，到2015年實(shí)現(xiàn)綜合管理部門人員都能直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)。建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善科學(xué)考評(píng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制的實(shí)效性；強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，改善辦公條件，實(shí)施以人為本的知心、熱心、暖心、齊心“四心”工程，不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人文關(guān)懷的凝聚力。
五、明確工作要求。建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人事教育部門牽頭抓總、相關(guān)科室各司其職、全局審計(jì)干部廣泛參與”的人才工作新格局，全面營造適應(yīng)審計(jì)人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好制度環(huán)境和工作氛圍。（方向陽）
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