湖北十堰：“三結(jié)合”強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)干部監(jiān)督管理
近年來(lái)，湖北省十堰市審計(jì)局先后制定《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》等制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)“三方面結(jié)合”，努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在服務(wù)干部監(jiān)督管理方面的積極作用。
一是將審計(jì)成果運(yùn)用與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。該局把審計(jì)成果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、干部選拔任用和干部監(jiān)督管理緊密結(jié)合，并將審計(jì)整改情況納入單位年度目標(biāo)考核范圍，審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、表彰、提拔的重要依據(jù)，真正做到“審用結(jié)合”。近幾年，根據(jù)該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，十堰市委提拔任用101人，9名擬提拔對(duì)象暫緩提拔。
二是將審計(jì)成果運(yùn)用與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。該局對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問(wèn)題，加大責(zé)任追究，該通報(bào)的通報(bào)、該誡勉談話(huà)的談話(huà)、該移交的移交，堅(jiān)決不護(hù)短，不姑息遷就。對(duì)存在的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，該局及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)立案查處，追究責(zé)任人的責(zé)任。在反腐倡廉建設(shè)中充分運(yùn)用審計(jì)成果，發(fā)揮威懾作用，形成干部監(jiān)督合力，努力將一些苗頭性問(wèn)題和可能發(fā)生的消極腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。如，該局對(duì)市縣城建系統(tǒng)25名負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，有4名領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，市紀(jì)委對(duì)3人進(jìn)行誡勉談話(huà)，司法機(jī)關(guān)對(duì)1人追究刑事責(zé)任。
三是將審計(jì)成果運(yùn)用與黨委政府決策相結(jié)合。該局通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)規(guī)律，提出意見(jiàn)建議，供黨委政府決策參考。該局在每次對(duì)一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析歸納，從宏觀(guān)層面提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，服務(wù)市委、市政府科學(xué)決策，促進(jìn)解決行業(yè)系統(tǒng)突出問(wèn)題。逐步探索審計(jì)成果在黨委政府決策中，由單一審計(jì)成果的獨(dú)立運(yùn)用向一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)乃至整個(gè)區(qū)域的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。如在對(duì)該市某局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出該單位一職工15年吃財(cái)政“空餉”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出專(zhuān)項(xiàng)批示，市政府在全市開(kāi)展吃財(cái)政“空餉”的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查出38個(gè)單位55人吃財(cái)政“空餉”的問(wèn)題。隨后，市政府根據(jù)審計(jì)建議，出臺(tái)《十堰市市直機(jī)關(guān)單位人員工資管理辦法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年根據(jù)對(duì)各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，該市相繼出臺(tái)《十堰市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督實(shí)施辦法》《十堰市進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理意見(jiàn)》等規(guī)范性文件15個(gè)，近一步加強(qiáng)了審計(jì)成果為地方黨委政府決策服務(wù)的力度。（萬(wàn)剛）
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