江蘇贛榆：開展“四色”活動推進(jìn)審計(jì)廉政文化建設(shè)
近年來，江蘇省贛榆縣審計(jì)局積極探索廉政文化建設(shè)的新途徑、新方法，開展以“紅色激勵、黃色預(yù)警、黑色警示、藍(lán)色和諧”為主要內(nèi)容的“四色”活動力促廉政文化建設(shè)，在審計(jì)機(jī)關(guān)營造風(fēng)清氣正、積極向上的廉政氛圍。
創(chuàng)新“紅色激勵”活動，培育積極進(jìn)取意識。一是組織“重溫紅色經(jīng)典”閱讀活動。學(xué)習(xí)毛澤東同志《為人民服務(wù)》等重要著作和胡錦濤同志關(guān)于樹立群眾觀點(diǎn)、做好群眾工作的重要講話，牢固樹立“審計(jì)為民”的根本宗旨。要求全局審計(jì)人員務(wù)必在審計(jì)過程中以高度的責(zé)任心和專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，利用每一次參與審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，努力找準(zhǔn)存在的問題，查深查透問題產(chǎn)生的原因，以公正、高效的工作作風(fēng)，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的目的，不僅要為黨委、政府的決策提供智力支持，更要以工作實(shí)績、審計(jì)成效贏得被審計(jì)單位、廣大人民群眾的理解和支持。二是組織觀看一部“紅色電影” 。讓審計(jì)干部堅(jiān)定革命理想，矢志不渝，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的干勁、開拓的精神、科學(xué)的方法和扎實(shí)的作風(fēng)投入審計(jì)工作，以滿意的答卷向黨的十八大和國慶獻(xiàn)禮 。三是創(chuàng)新紅色文化教育載體。開辟紅色“走廊文化”，打造獨(dú)具特色的紅色“星光大道”，開展紅色激勵系列宣傳活動，宣傳身邊黨員事跡，引導(dǎo)和感召審計(jì)干部以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職工作，創(chuàng)先爭優(yōu)、展示形象。
創(chuàng)新“黃色預(yù)警” 活動，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。一是建立預(yù)警信息分析制度。逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測評和評議制度、信訪舉報(bào)制度及保密制度。通過對收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，該局逐步形成客觀全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分析系統(tǒng)。二是建立預(yù)警信息反饋制度。第一談話提醒。對預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的科室和個(gè)人，及時(shí)予以談話提醒。第二預(yù)警通知。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾反映情況較多但未經(jīng)查實(shí)的科室和個(gè)人，發(fā)放預(yù)警通知書，予以警示。第三督辦整改。對發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及防范措施行為的科室和個(gè)人，發(fā)放整改督辦通知書，限期改正。三是建立預(yù)警信息處置機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，預(yù)警處置實(shí)行三個(gè)等級管理。藍(lán)色預(yù)警指科室、個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論較多苗頭性問題的，進(jìn)行談話提醒、責(zé)令說明、糾正偏差的預(yù)警處置；黃色預(yù)警指科室、個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問題的，進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令整改等預(yù)警處置；紅色預(yù)警指科室、個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不構(gòu)成違紀(jì)立案的，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)整改、集體談話、組織處理等預(yù)警處置。
創(chuàng)新“黑色警示” 活動，增強(qiáng)拒腐防變意識。一是利用典型案例開展“黑色警示”。把《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》讀本發(fā)到每位局領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，談?wù)J識，談體會，談感受，積極開展反腐倡廉警示教育，用案例現(xiàn)身說法，增強(qiáng)審計(jì)干部廉潔從審的自覺性和主動性。二是利用短信開展“黑色警示”。每年在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日，該辦由紀(jì)檢組通過手機(jī)向局領(lǐng)導(dǎo)及每一名審計(jì)干部發(fā)廉政警示短信，開展反腐倡廉警示教育。該局通過發(fā)廉政警示短信，使廣大審計(jì)干部職工常樹清廉之風(fēng)。三是利用參觀開展“黑色警示”。通過組織審計(jì)干部職工觀看警示教育片，參觀服刑人員生活和勞動改造的場景等，聆聽犯罪服刑人員發(fā)自內(nèi)心深處的懺悔，告誡大家一定要保持清醒的頭腦，約束好自己，珍惜人生，珍惜眼前自由幸福的生活，用好人民賦予的權(quán)力，廉潔自律，切莫以身試法。四是利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會開展“黑色警示”。要求每個(gè)審計(jì)組在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會中宣讀審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、《審計(jì)人員保密紀(jì)律》《審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，做到“審前教育”；審計(jì)期間，由紀(jì)檢組深入到每個(gè)審計(jì)組、被審計(jì)單位檢查回訪審計(jì)組和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律規(guī)定情況，做到“審中警示”；審計(jì)結(jié)束后由被審計(jì)單位填寫《審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況反饋表》，反饋審計(jì)組、審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律、廉潔自律情況，由紀(jì)檢組記入廉政檔案，做到“審后報(bào)告”。
創(chuàng)新“藍(lán)色和諧” 活動，強(qiáng)化廉潔自律意識。一是運(yùn)用五個(gè)結(jié)合拓展學(xué)習(xí)形式。即要求審計(jì)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從審行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動結(jié)合起來；同完善反腐倡廉制度結(jié)合起來；同牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育結(jié)合起來；同“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來；同各自的審計(jì)工作實(shí)際結(jié)合起來。從而進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，樹立以清廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，始終做到耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。二是運(yùn)用經(jīng)常性教育筑牢思想防線。根據(jù)局機(jī)關(guān)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育計(jì)劃，利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、“中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四大紀(jì)律”“八項(xiàng)要求”以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容。同時(shí)開展警示教育，組織全局審計(jì)人員觀看中紀(jì)委組織攝制的《貪之害—貪權(quán)、貪錢、貪色警示錄》等領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案例警示片，組織學(xué)習(xí)審計(jì)署編寫的《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》和《審計(jì)人員廉潔從政手冊》，進(jìn)一步剖析審計(jì)系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件等，幫助審計(jì)干部從反面典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，始終繃緊廉潔從審這根弦。三是運(yùn)用專題教育營造廉政氛圍。每逢節(jié)日來臨之際，局黨組都通過召開黨組會、職工學(xué)習(xí)會以及邀請有關(guān)專家學(xué)者來局做廉政建設(shè)輔導(dǎo)報(bào)告等形式，強(qiáng)化廉政思想教育，筑牢審計(jì)干部拒腐防變的思想防線，要求節(jié)假日期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，教育審計(jì)干部樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費(fèi)”的意識，不搞互訪宴請，兄弟單位、機(jī)關(guān)內(nèi)部不搞庸俗化的禮尚往來，營造廉潔過節(jié)氣氛。（侯天柱 朱宏偉）
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