湖北咸寧市委市政府強(qiáng)調(diào)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用完善反腐協(xié)作機(jī)制
日前，湖北省咸寧市委市政府相繼出臺(tái)《咸寧市委關(guān)于加強(qiáng)反腐敗查辦案件組織協(xié)調(diào)工作的意見》、《咸寧市反腐敗案件協(xié)調(diào)工作實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，明確強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的工作優(yōu)勢，加大反腐敗案件協(xié)調(diào)力度，形成查辦案件的整體合力。
一、明確案件線索處理要求，加大案件查處力度。一是審計(jì)機(jī)關(guān)要加大審計(jì)監(jiān)督力度，對重要審計(jì)事項(xiàng)要查深查透，著力關(guān)注違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索。二是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)組織或人員涉嫌違反行政法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索移交給有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有關(guān)組織或人員涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索移交給有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索移交給有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)。三是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他成員單位管轄的案件線索，應(yīng)及時(shí)提出移交建議，依照法定程序作好移交；受理線索移交的成員單位應(yīng)及時(shí)對線索依紀(jì)依法進(jìn)行審查處理，并及時(shí)將處理意見和結(jié)果書面回告審計(jì)機(jī)關(guān)，對決定不受理的，應(yīng)書面說明原因。
二、明確配合審計(jì)的內(nèi)容，暢通審計(jì)查找案件線索的機(jī)制。一是審計(jì)機(jī)關(guān)在查找案件線索過程中，遇到領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、阻撓或打擊報(bào)復(fù)辦案人員的；需要查閱紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)案件資料的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。二是審計(jì)機(jī)關(guān)在查找案件線索過程中，需要查閱相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息等資料的，組織部門應(yīng)予以協(xié)助；對被審查人建議采取組織處理措施的，組織部門應(yīng)報(bào)請同級黨委作出決定。三是審計(jì)機(jī)關(guān)在查找案件線索過程中，需要查詢涉案人員信息資料的；需要對涉案人員采取邊控措施阻止出境的；需要公安機(jī)關(guān)使用技術(shù)偵查手段的；需要公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的；需要公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定予以協(xié)助。四是審計(jì)機(jī)關(guān)在查找案件線索過程中，需要查閱檢察機(jī)關(guān)有關(guān)案件資料的；需要對行賄人員中的非中共黨員、非行政監(jiān)察對象調(diào)查取證采取強(qiáng)制措施的；需要了解檢察機(jī)關(guān)正在辦理的案件情況或直接接觸案件當(dāng)事人的；檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定予以協(xié)助。五是審計(jì)機(jī)關(guān)在查找案件線索過程中，需要提請審判機(jī)關(guān)采取保全措施，依法凍結(jié)涉案人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)存款的；需要查閱審判機(jī)關(guān)有關(guān)案件資料的；對重大疑難案件需要提供法律咨詢服務(wù)的；審判機(jī)關(guān)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定予以協(xié)助。
三、明確審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)助內(nèi)容，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。一是成員單位在查辦案件過程中，需要查閱審計(jì)機(jī)關(guān)對相關(guān)單位的審計(jì)情況和有關(guān)資料的，審計(jì)機(jī)關(guān)收到成員單位出具的協(xié)助查閱申請后，應(yīng)及時(shí)協(xié)助查閱或提供相關(guān)資料。二是成員單位在查辦案件過程中，需要審計(jì)機(jī)關(guān)對與案件有關(guān)的相關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)查證或協(xié)助調(diào)查取證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。三是成員單位在查辦案件過程中，需要審計(jì)機(jī)關(guān)對與案件有關(guān)的相關(guān)單位的基建工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)查證或協(xié)助調(diào)查取證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
四、明確協(xié)作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。一是成員單位對移送的案件進(jìn)行立案調(diào)查的，在調(diào)查終結(jié)和作出處理時(shí)，應(yīng)分別將調(diào)查結(jié)果和處理意見書面告知移送案件的機(jī)關(guān)。二是反腐敗案件協(xié)調(diào)小組成員單位對屬于其他成員單位管轄的案件線索不及時(shí)移交的；在查辦案件過程中，不履行協(xié)助義務(wù)的；對重要事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告，造成不良后果的；對需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)移送其他成員單位而未移送的；違反案件宣傳紀(jì)律，造成不良社會(huì)影響的；依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是成員單位在反腐敗案件協(xié)調(diào)工作中，對應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合的事項(xiàng)，故意拖延不辦、敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，在年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核中，實(shí)行“一票否決”。（陳禮高 張旺寶）
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