湖北黃岡：三項(xiàng)措施推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越
近年來，湖北省黃岡市內(nèi)部審計(jì)工作緊扣內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以控制為主線，以治理為目標(biāo)，以增值為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，努力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一是拓展內(nèi)部審計(jì)工作覆蓋面。該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊密圍繞本部門、本單位的中心工作，突出經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極開展內(nèi)部審計(jì)工作，取得了新的成績(jī)。一年來，該市共完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目3850個(gè)，其中開展內(nèi)控評(píng)審和管理審計(jì)1237項(xiàng)，占32%；財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目710個(gè)，占18.4 %；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目240 個(gè)，占6 %；基本建設(shè)審計(jì)440 項(xiàng)，占11 %；開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)240 項(xiàng)、專項(xiàng)審計(jì)303 項(xiàng)。內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支16905萬元，提出審計(jì)建議并被采納1115 條，促進(jìn)制定整改措施1000余項(xiàng)，促進(jìn)建立完善規(guī)章制度300 余項(xiàng)。內(nèi)部審計(jì)工作在促進(jìn)單位加強(qiáng)管理與控制、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面發(fā)揮了積極作用。
二是夯實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)。該市圍繞夯實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度。截至2011年底，全市行政機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位共有內(nèi)審機(jī)構(gòu)192個(gè)，其中專職機(jī)構(gòu)127個(gè)，內(nèi)審從業(yè)人員達(dá)430人，內(nèi)審隊(duì)伍成為審計(jì)體系中一支不可或缺的重要力量。與此同時(shí)，內(nèi)審體系不斷完善，信息化建設(shè)逐步加強(qiáng)。內(nèi)審部門既接受上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，又接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，既在一級(jí)單位配備內(nèi)審機(jī)構(gòu)，又在所屬單位配備兼職審計(jì)人員，形成條塊結(jié)合的內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)體系；各部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)基本上都配備了計(jì)算機(jī)，有的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為自我約束、法人治理的主要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，社會(huì)影響力越來越廣，不少單位和部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把內(nèi)部審計(jì)作為董事會(huì)或高管層的“參謀部”，許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已進(jìn)入到企業(yè)的決策層，直接參與決策。
三是提升內(nèi)部審計(jì)工作層次。該市內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊式的審計(jì)向既防風(fēng)險(xiǎn)、又抓效益的管理審計(jì)和效益審計(jì)發(fā)展；從單項(xiàng)的財(cái)務(wù)、資金、投資、收益審計(jì)向整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制流程審計(jì)發(fā)展；同時(shí)，把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物全部納入審計(jì)范圍，實(shí)行事前、事中、事后全過程、全方位的控制和監(jiān)督，有效提升了內(nèi)部審計(jì)層次。如黃商集團(tuán)推進(jìn)審計(jì)工作從事后審計(jì)向事中審計(jì)和事前審計(jì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)審部門全方位、全過程地參與企業(yè)管理，廣泛使用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)各個(gè)賣場(chǎng)適時(shí)監(jiān)督，形成了一套對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)。電信黃岡分公司針對(duì)經(jīng)營(yíng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，開展了電信卡管理、收入管理、系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理及支撐、ICT業(yè)務(wù)管理等方面的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清了相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供了化解風(fēng)險(xiǎn)的決策依據(jù)。（王步庚 付后裕）
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