河北省高邑縣審計局“五個堅持”強化重點項目跟蹤監(jiān)督
日前，河北省高邑縣審計局制定了“五個堅持”的措施，進一步加強重點建設(shè)項目的全程跟蹤監(jiān)督，確保把重點建設(shè)項目建成“陽光工程”、“德政工程”、“為民工程”。
一是堅持投資、建設(shè)、監(jiān)督“三分離”。作為建設(shè)項目審計監(jiān)督的職能部門，自覺行使重點建設(shè)項目獨立審計監(jiān)督權(quán)，排除其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，使投資主體、建設(shè)主體與監(jiān)督主體完全分離，有效地防止工程建設(shè)中的“暗箱操作”、高估冒算、虛報投資、損失浪費等現(xiàn)象。
二是堅持事前、事中、事后“三并重”。前移審計“關(guān)口”，將事前、事中和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，使審計工作貫穿于重點建設(shè)項目的可行性研究、立項、初步設(shè)計、招標、施工圖設(shè)計、概算、施工、監(jiān)理、竣工決算等全過程，有效滲透到項目準備階段資金運用、預(yù)算執(zhí)行、決算和投資效益等各個環(huán)節(jié)。
三是堅持跟蹤、調(diào)查、延伸“三結(jié)合”。堅持全面監(jiān)控、網(wǎng)狀覆蓋、動態(tài)管理、責(zé)任到人，采取階段審計、不定期審計或者審計調(diào)查的方式，建立起一個多層面的信息化立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對所有重點建設(shè)項目均實施跟蹤審計，對建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況及有關(guān)事項進行專項審計調(diào)查；對成立指揮部的項目，依法派駐審計，獨立實施全過程跟蹤審計，切實做到項目建設(shè)到哪里審計就跟蹤到哪里。
四是堅持質(zhì)量、效能、廉政“三同步”。實行“四級復(fù)核”和審計質(zhì)量責(zé)任承諾制度；嚴格落實《效能管理考核辦法》，用具體指標量化各項審計工作，縱到底、橫到邊，不留縫隙；嚴格執(zhí)行“八不準”紀律和收受禮品上繳登記、述職述廉、談話誡勉、回訪監(jiān)督、信訪舉報等制度，聘請14名廉政監(jiān)督員，構(gòu)建內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的廉潔從審懲防機制。
五是堅持方案、程序、處罰“三統(tǒng)一”。對重點建設(shè)項目的審計，實行統(tǒng)一方案、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理處罰，切實堵塞工程管理中的漏洞，減少舞弊和失誤，確保全部重點建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運用。（邢海強）
一是堅持投資、建設(shè)、監(jiān)督“三分離”。作為建設(shè)項目審計監(jiān)督的職能部門，自覺行使重點建設(shè)項目獨立審計監(jiān)督權(quán)，排除其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，使投資主體、建設(shè)主體與監(jiān)督主體完全分離，有效地防止工程建設(shè)中的“暗箱操作”、高估冒算、虛報投資、損失浪費等現(xiàn)象。
二是堅持事前、事中、事后“三并重”。前移審計“關(guān)口”，將事前、事中和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，使審計工作貫穿于重點建設(shè)項目的可行性研究、立項、初步設(shè)計、招標、施工圖設(shè)計、概算、施工、監(jiān)理、竣工決算等全過程，有效滲透到項目準備階段資金運用、預(yù)算執(zhí)行、決算和投資效益等各個環(huán)節(jié)。
三是堅持跟蹤、調(diào)查、延伸“三結(jié)合”。堅持全面監(jiān)控、網(wǎng)狀覆蓋、動態(tài)管理、責(zé)任到人，采取階段審計、不定期審計或者審計調(diào)查的方式，建立起一個多層面的信息化立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對所有重點建設(shè)項目均實施跟蹤審計，對建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況及有關(guān)事項進行專項審計調(diào)查；對成立指揮部的項目，依法派駐審計，獨立實施全過程跟蹤審計，切實做到項目建設(shè)到哪里審計就跟蹤到哪里。
四是堅持質(zhì)量、效能、廉政“三同步”。實行“四級復(fù)核”和審計質(zhì)量責(zé)任承諾制度；嚴格落實《效能管理考核辦法》，用具體指標量化各項審計工作，縱到底、橫到邊，不留縫隙；嚴格執(zhí)行“八不準”紀律和收受禮品上繳登記、述職述廉、談話誡勉、回訪監(jiān)督、信訪舉報等制度，聘請14名廉政監(jiān)督員，構(gòu)建內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的廉潔從審懲防機制。
五是堅持方案、程序、處罰“三統(tǒng)一”。對重點建設(shè)項目的審計，實行統(tǒng)一方案、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理處罰，切實堵塞工程管理中的漏洞，減少舞弊和失誤，確保全部重點建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運用。（邢海強）
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