甘肅：以“三權(quán)一廉”和“五大責任”為重點 進一步深化經(jīng)濟責任審計
今年以來，甘肅省審計廳緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行開展市委書記、市長經(jīng)濟責任審計，積極探索新形勢下權(quán)力運行的規(guī)律和特點，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”“五大責任”作為審計的重點。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部易發(fā)問題的經(jīng)濟決策權(quán)、資金使用權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和廉政建設(shè)等領(lǐng)域開展經(jīng)濟責任審計，落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔的事業(yè)發(fā)展責任、依法行政責任、科學(xué)決策責任、經(jīng)濟管理責任和廉政責任，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，進一步深化和推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，切實當好 “理財謀士”和“經(jīng)濟衛(wèi)士”。
一是做好經(jīng)濟責任審計，加強權(quán)力運行制約監(jiān)督。結(jié)合甘肅實際，探索研究地方政府制定的發(fā)展思路是否符合當?shù)貙嶋H，決策是否依法、科學(xué)、民主，經(jīng)濟責任是否落實等情況。解決權(quán)力介入經(jīng)濟資源配置、“花別人的錢自己不心疼”、“錢從哪里來、人到哪里去了”等問題，切實提高公共財政和國有資產(chǎn)運營效率，打造公共服務(wù)型政府，維護社會公平正義。
二是抓住重點、強化行為、規(guī)范監(jiān)督。做好經(jīng)濟責任審計工作，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力、促進守法守紀守規(guī)盡責為目的。進一步貫徹落實好中共中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》把“三權(quán)一廉”“五大責任”作為經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容，即重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化和廉潔自律等情況。
三是牢牢把握“黨委決策、政府執(zhí)行”這一基本思路開展經(jīng)濟責任審計，確定審計的內(nèi)容與審計重點。把經(jīng)濟責任審計工作擺到提高執(zhí)政能力、維護群眾利益、推進廉政建設(shè)的高度來定位。對市委書記經(jīng)濟責任審計，應(yīng)該圍繞執(zhí)行國家和省委重大經(jīng)濟方針政策來展開。市委主要是作決策，因此對市委書記審計應(yīng)更多地關(guān)注決策制定等層面。對市長經(jīng)濟責任審計，應(yīng)該圍繞執(zhí)行市委決策、履行經(jīng)濟管理職責來展開，并且更多地關(guān)注決策執(zhí)行等層面。
四是圍繞“一二三四”的審計工作思路。對審計工作，要科學(xué)定位，抓住主要矛盾，凡是符合“三個有利于”原則的，就是正確的、科學(xué)的、合理的，就要大膽地鼓勵和支持，大膽地探索和創(chuàng)新；凡是不符合“三個有利于”原則，中飽私囊，失職瀆職，造成資金、物資損失浪費、效益差的，就要一查到底，嚴肅處理，絕不手軟。（高彥）
一是做好經(jīng)濟責任審計，加強權(quán)力運行制約監(jiān)督。結(jié)合甘肅實際，探索研究地方政府制定的發(fā)展思路是否符合當?shù)貙嶋H，決策是否依法、科學(xué)、民主，經(jīng)濟責任是否落實等情況。解決權(quán)力介入經(jīng)濟資源配置、“花別人的錢自己不心疼”、“錢從哪里來、人到哪里去了”等問題，切實提高公共財政和國有資產(chǎn)運營效率，打造公共服務(wù)型政府，維護社會公平正義。
二是抓住重點、強化行為、規(guī)范監(jiān)督。做好經(jīng)濟責任審計工作，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力、促進守法守紀守規(guī)盡責為目的。進一步貫徹落實好中共中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》把“三權(quán)一廉”“五大責任”作為經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容，即重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化和廉潔自律等情況。
三是牢牢把握“黨委決策、政府執(zhí)行”這一基本思路開展經(jīng)濟責任審計，確定審計的內(nèi)容與審計重點。把經(jīng)濟責任審計工作擺到提高執(zhí)政能力、維護群眾利益、推進廉政建設(shè)的高度來定位。對市委書記經(jīng)濟責任審計，應(yīng)該圍繞執(zhí)行國家和省委重大經(jīng)濟方針政策來展開。市委主要是作決策，因此對市委書記審計應(yīng)更多地關(guān)注決策制定等層面。對市長經(jīng)濟責任審計，應(yīng)該圍繞執(zhí)行市委決策、履行經(jīng)濟管理職責來展開，并且更多地關(guān)注決策執(zhí)行等層面。
四是圍繞“一二三四”的審計工作思路。對審計工作，要科學(xué)定位，抓住主要矛盾，凡是符合“三個有利于”原則的，就是正確的、科學(xué)的、合理的，就要大膽地鼓勵和支持，大膽地探索和創(chuàng)新；凡是不符合“三個有利于”原則，中飽私囊，失職瀆職，造成資金、物資損失浪費、效益差的，就要一查到底，嚴肅處理，絕不手軟。（高彥）
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