山東濰坊市委書記批示在全市推廣審計局工作經(jīng)驗
近年來，山東省濰坊市審計局深入開展“一個轉(zhuǎn)型、四大建設(shè)”，努力推進(jìn)審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，取得顯著成效。日前，濰坊市委書記許立全對該市審計工作匯報作出批示，認(rèn)為該局“一個轉(zhuǎn)型、四大建設(shè)”抓得卓有成效，可總結(jié)經(jīng)驗，在各職能部門推廣。為此，濰坊市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門到該局開展工作調(diào)研，形成《市審計局創(chuàng)新突破爭創(chuàng)一流在科學(xué)發(fā)展的實踐中建功立業(yè)的調(diào)研報告》，印發(fā)全市推廣。
“一個轉(zhuǎn)型”即推進(jìn)審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型。該局從2010年開始，全面部署“審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型”，努力實現(xiàn)審計理念、審計內(nèi)容、審計類型、審計手段和審計時點等轉(zhuǎn)變，逐步引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變、干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、審計管理機(jī)制變革、審計業(yè)務(wù)流程再造，努力推動各項工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這一思路的提出，既符合了管理學(xué)、系統(tǒng)論的基本觀點，又切合了審計的業(yè)務(wù)屬性、人本屬性，激發(fā)了審計工作活力，取得顯著成效，被濰坊市委、市政府表彰為“全市六大建設(shè)百項創(chuàng)新成果獎”。
“四大建設(shè)”即圍繞科學(xué)轉(zhuǎn)型，強化作風(fēng)廉政建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、審計業(yè)務(wù)建設(shè)和審計文化建設(shè)，實現(xiàn)審計工作整體突破。一是突出工作抓落實、機(jī)關(guān)樹形象，強化作風(fēng)廉政建設(shè)。該局通過在領(lǐng)導(dǎo)班子中堅持“五個帶頭”、做好“五個表率”，在干部職工中大力倡樹“五個方面良好風(fēng)氣”，構(gòu)建起線、點、網(wǎng)“三位一體”的廉政管理模式，用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于別人的要求約束干部隊伍，以最低的成本、最高的效率、最好的作風(fēng)，充分履行好審計監(jiān)督職責(zé)。該局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年考核獲得優(yōu)秀等次，局機(jī)關(guān)連續(xù)三年被評為“全市和諧創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“市直部門績效考核先進(jìn)單位”，企業(yè)“雙評”連續(xù)三年位次前移。二是突出培養(yǎng)重實效、人才上層次，強化能力素質(zhì)建設(shè)。該局圍繞審計人員能力素質(zhì)的挖潛和提升，對非專業(yè)背景人員重點抓基礎(chǔ)教育，對專業(yè)背景人員重點抓能力提升，對干部隊伍重點抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出抓好專家型人才、復(fù)合型人才、專業(yè)化人才、青年骨干人才等“四類人才”建設(shè)，促進(jìn)人才發(fā)展與時代共進(jìn)、與事業(yè)同步。近年來，該局中級以上職稱始終保持在75%以上，高級以上職稱保持在30%以上，局機(jī)關(guān)連續(xù)兩年被評為“全市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作先進(jìn)單位”。三是突出組織抓統(tǒng)籌、項目重質(zhì)效，強化審計業(yè)務(wù)建設(shè)。該局在審計項目組織上，探索審計一體化模式，實現(xiàn)多專業(yè)融合、“捆綁式”審計，做到“一審多果、一果多用”；在審計資源統(tǒng)籌上，創(chuàng)設(shè)“集約式審計法”和“聯(lián)動跟進(jìn)審計法”，充分發(fā)揮整體效能，取得“1＋1＞2”的效果；在審計內(nèi)容上，突出績效審計，更加注重評價事項的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性；在審計技術(shù)方法上，加快普及推廣和自主研發(fā)先進(jìn)信息技術(shù)，切實提高了審計質(zhì)量和效率。2011年度，該局促進(jìn)增加地方可用財力11.05億元，局機(jī)關(guān)榮獲濰坊市委、市政府“市直部門突出貢獻(xiàn)獎”。四是突出提振精氣神、凝聚向心力，強化審計文化建設(shè)。為打造特色審計文化，提升發(fā)展“軟實力”，該局堅持以增強職業(yè)自豪感、歸屬感為重點，培育以區(qū)位、歷史、職業(yè)為基礎(chǔ)，以工作目標(biāo)、發(fā)展主線、機(jī)關(guān)精神、工作理念為主干的審計特色價值觀體系；以活躍思想、啟迪智慧為重點，開設(shè)“濰坊審計論壇”，搭建審計人員自由平等交流經(jīng)驗的平臺和展示個人才華的舞臺；以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系為重點，建立業(yè)務(wù)、行政兩大制度規(guī)范，形成以職責(zé)為中心、業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、工作實績?yōu)閷?dǎo)向的考評激勵體系；以文化有形化為重點，搭建起“點塊面”相結(jié)合的立體式文化載體。該局機(jī)關(guān)連續(xù)兩年被評為“全市文化建設(shè)先進(jìn)單位”。（郭勛山 邵磊）
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