湖南啟動32個省直管縣財政決算審計
為摸清全省財政“省直管縣”體制的運(yùn)行情況，日前，湖南省審計廳組織該省14個市州審計機(jī)關(guān)，對32個財政省直管縣（市）的財政決算情況進(jìn)行審計。6月11日，該廳召開省直管縣（市）財政決算審計視頻培訓(xùn)會，對此次審計工作方案進(jìn)行詳細(xì)解讀，明確了審計目標(biāo)和重點，提出了具體要求。
此次審計將從總體上反映和評價湖南省財政“省直管縣”改革的效果，明確了五大目標(biāo)：一是推動建立完整的政府預(yù)算體系。要通過審計，推動縣一級政府把社保、債務(wù)、國有資本金融預(yù)算等板塊全部納入預(yù)算，建立更加完整的政府預(yù)算體系；二是維護(hù)財政安全。關(guān)注債務(wù)風(fēng)險、國庫資金安全等情況，特別是一些專項資金的安全問題；三是推動深化財政改革。關(guān)注資金使用的政策導(dǎo)向、專項資金的設(shè)置、財政配套等，提出相應(yīng)的建議，推動深化改革；四是推動政府建立完整的公共財政體系。分析公共財政體系的支出結(jié)構(gòu)，研究政府公共財政支出的公平性、合理性等問題，促使公共支出均等化，真正讓改革的成果惠及人民群眾；五是促進(jìn)提高政府績效，降低行政成本，推進(jìn)透明政府、法治政府、效能政府的建設(shè)。
此次審計還確定了五大重點：一是關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。要對比相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析財政體制改革對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，尤其要關(guān)注招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入產(chǎn)出情況，如稅收增長、擴(kuò)大就業(yè)、保護(hù)環(huán)境等問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；二是關(guān)注收入的質(zhì)量問題。重點關(guān)注宏觀稅負(fù)、稅收成本以及政府行政運(yùn)行成本等問題；三是關(guān)注政策導(dǎo)向問題。深入研究財政政策、專項資金使用等的政策導(dǎo)向作用，為完善財政體制改革服務(wù)；四是關(guān)注專項資金的整合問題。重點抽查家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、價格調(diào)節(jié)基金等16項專項資金，特別是關(guān)注涉農(nóng)資金的整合問題，分析和評價財政專項資金設(shè)置的必要性、實施的效果性、政策的導(dǎo)向性等情況，促使資金充分發(fā)揮效益；五是關(guān)注改革的成效和利弊。客觀評價改革對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用，為省委省政府決策提供依據(jù)。
據(jù)悉，為確保審計質(zhì)量，湖南省此次審計將采取“五統(tǒng)一”的組織方式，由省審計廳統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一報告，全省各級審計機(jī)關(guān)將上下聯(lián)動，狠抓落實，確保審計任務(wù)圓滿完成。（柳徑）
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