江蘇南京市審計(jì)局加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著
近年來，江蘇省南京市審計(jì)局緊緊圍繞審計(jì)工作中心，突出防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，使該局審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化邁上了新臺(tái)階，審計(jì)法制建設(shè)取得了顯著成效。近兩年來，該局連續(xù)被評(píng)為江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核先進(jìn)單位、南京市法制信息宣傳先進(jìn)單位、南京市“五五”普法先進(jìn)單位以及南京市為民辦實(shí)事先進(jìn)集體，相關(guān)工作人員也多次獲得省法治工作先進(jìn)個(gè)人、市法制信息宣傳工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
一是明確“一年有新突破、三年有新成就、五年上新臺(tái)階”的法治機(jī)關(guān)建設(shè)總目標(biāo)。以落實(shí)依法行政責(zé)任制為主線，以規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為和強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，以強(qiáng)化法治意識(shí)、落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任、提高審計(jì)執(zhí)法水平為目的，全面推進(jìn)該市審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法主體職業(yè)化、審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范化、審計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)化和信息化、審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)人性化。
二是夯實(shí)法治機(jī)關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)，形成全員參與的審計(jì)法制建設(shè)格局。該局重視抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，不斷完善法治審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、法制處室具體抓，各處室及全體人員共同參與的審計(jì)法制建設(shè)格局。
三是立體構(gòu)建法治機(jī)關(guān)制度體系，推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法操作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，該局對(duì)審計(jì)執(zhí)法權(quán)力及崗位職能進(jìn)行認(rèn)真疏理，制定了審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理處罰、中介機(jī)構(gòu)選聘等審計(jì)業(yè)務(wù)管理和審計(jì)質(zhì)量控制的一系列制度體系。大力提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，健全審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范流程，量化每個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作事項(xiàng)、工作職責(zé)、法律依據(jù)、時(shí)間要求等操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和強(qiáng)化審計(jì)移送質(zhì)量，提高審計(jì)人員對(duì)大案要案的敏感度和查處意識(shí)。對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審前公示、邀請(qǐng)第三方進(jìn)行再監(jiān)督檢查和審后回訪全程監(jiān)督，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核，落實(shí)重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是制定法治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案，確保法治機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。為了使法治機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效，該局制定法治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和方法以及具體任務(wù)和措施等作出規(guī)定，明確要求局長辦公會(huì)議每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本部門依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。
五是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法制隊(duì)伍建設(shè)。近年來，該局把審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，重視審計(jì)人員依法行政意識(shí)與依法審計(jì)能力的培養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高審計(jì)執(zhí)法人員素質(zhì)。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部。（江金滿）
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