湖北公安：一份審計建議 做大葡萄產(chǎn)業(yè)
湖北省公安縣位于湖北省中南部邊緣，長江中游荊江南岸，207國道貫穿全境，國道兩旁密布一望無際的葡萄園。該縣的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，種植規(guī)模和產(chǎn)量已居全省第一位，品牌影響力日漸凸顯。葡萄產(chǎn)業(yè)成為公安縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，這緣于4年前的一份審計調(diào)查報告。
2009年，公安縣審計局將涉農(nóng)專項資金列入審計重點，重點審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)板塊扶持資金等12項涉農(nóng)、惠農(nóng)專項資金。審計發(fā)現(xiàn)，這些專項資金部分存在“人情關”，采取了普惠制。全縣431個村，每個村都安排有1-10萬不等的惠農(nóng)專項資金，而對一些特色農(nóng)業(yè)未能集中投放資金，無法發(fā)揮其效益性。對此，該局向縣委、縣政府上報了《關于整合部分惠農(nóng)專項資金做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)》的審計專報，提出了政策扶持、資金支持、建立專業(yè)合作社、加大宣傳推介力度舉辦“葡萄節(jié)”的建議。
公安縣委、縣政府高度重視審計建議，召開會議專題研究，迅速組建了由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，財政、審計、農(nóng)業(yè)、國土、科技、水產(chǎn)、農(nóng)機、扶貧辦等單位主要領導為成員的工作專班。同時，由政府辦公室牽頭，各涉農(nóng)部門配合計劃整合1000萬元資金，用于扶持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即組織成立合作社，實行統(tǒng)一技術培訓，統(tǒng)一農(nóng)資供應，統(tǒng)一生產(chǎn)領導，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一市場銷售，及時為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，幫助解決生產(chǎn)、銷售中的諸多實際問題?？h農(nóng)業(yè)局、科技局逐步調(diào)整葡萄品種，實行技術創(chuàng)新，成立示范科技園，推廣一批外觀好、品質(zhì)高、耐貯運的維多利亞、香妃、紅地球、紅玫瑰等歐亞優(yōu)質(zhì)葡萄品種，實現(xiàn)“雙向調(diào)控”“雙禁栽培”“套袋”技術以及“三沼”綜合利用等一些提早、促優(yōu)的先進栽培技術，提高產(chǎn)量質(zhì)量，搶占市場先機，提升經(jīng)濟效益。
經(jīng)過四年的發(fā)展壯大，公安縣的葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。葡萄種植面積由2009年的1.5萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的4.5萬畝。重點產(chǎn)區(qū)埠河鎮(zhèn)種植面積達3.5萬畝，全鎮(zhèn)60％的村較大規(guī)模種植葡萄。埠河鎮(zhèn)因此被列入國家星火富民工程萬畝無公害葡萄生產(chǎn)基地，國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系綜合試驗站示范點，中國葡萄科普示范基地。在品種模式上，全縣葡萄由最初群眾自發(fā)引進的2-3個品種，發(fā)展到現(xiàn)在10-20主推品種。在產(chǎn)業(yè)效益上，在國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系、中農(nóng)大、華農(nóng)大、省農(nóng)科院、長江大學等科研單位的大力支持下，葡萄畝產(chǎn)收入達1.2萬元，是水稻的10倍，棉花的5倍。特別是葡萄產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，呈現(xiàn)出“興一業(yè)，帶百業(yè)”的良性互動局面，小葡萄帶動了大產(chǎn)業(yè)。在品牌影響上，經(jīng)過縣委、縣政府加大宣傳推介和扶持力度，公安縣連續(xù)三年成功舉辦“葡萄節(jié)”。2011年6月3日，溫家寶總理親臨埠河鎮(zhèn)東風村葡農(nóng)何義芳的家里詢問葡萄收益情況。當?shù)弥N葡萄每畝收入近1.5萬元時，總理十分欣慰，他希望公安縣把葡萄產(chǎn)業(yè)布局謀劃好，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整好，銷售品牌打造好，種植能手培育好，把葡萄產(chǎn)業(yè)建成公安農(nóng)民發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)。
如今，公安縣的葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，成長型產(chǎn)業(yè)和致富型產(chǎn)業(yè)，預計2012年葡萄總產(chǎn)量達10萬噸以上，產(chǎn)值超4億元。一些以前接受過審計調(diào)查的葡農(nóng)表示：“衷心感謝黨的惠民政策好，感謝縣委、縣政府的大力扶持，感謝審計部門的建議，讓我們的小葡萄種出了大家業(yè)。”（曹勇）
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