湖北武漢市審計(jì)局著力打造“數(shù)字績(jī)效” 強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
今年以來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以績(jī)效管理為抓手，運(yùn)用信息技術(shù)手段，拓展機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作載體，打造出一套組織健全、制度完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“數(shù)字績(jī)效”管理體系。
一是開(kāi)展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化績(jī)效理念。始終把強(qiáng)化績(jī)效管理理念放在首要位置。該局通過(guò)召開(kāi)績(jī)效管理專題會(huì)議，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑脑u(píng)比活動(dòng)，聘請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、畫(huà)冊(cè)等平臺(tái)，廣泛、深入地開(kāi)展績(jī)效管理教育培訓(xùn)，培育績(jī)效意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)和理解開(kāi)展績(jī)效管理的重要性和緊迫性。在實(shí)踐中，注意及時(shí)解決績(jī)效管理改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，做到“全局上下一盤(pán)棋、干部上下一條心”，形成全員關(guān)心、理解、支持績(jī)效管理的氛圍，努力形成“審計(jì)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、項(xiàng)目圍繞績(jī)效轉(zhuǎn)、績(jī)效圍繞中心轉(zhuǎn)”的強(qiáng)基固本局面。
二是完善考核指標(biāo)，管好績(jī)效源頭。始終把科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)作為績(jī)效管理的“總源頭”。今年以來(lái)，結(jié)合武漢市績(jī)效工作目標(biāo)，該局通過(guò)采取“自上而下”和“自下而上”的方法，先后以召開(kāi)座談會(huì)，以及通過(guò)OA系統(tǒng)辦公平臺(tái)、電子郵件、電話等形式，廣泛征求各處室意見(jiàn)和建議，最終形成上下一致認(rèn)可的考核指標(biāo)。在指標(biāo)內(nèi)容和難度設(shè)置上堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、可以量化、便于考核”和 “跳起來(lái)摘桃子”的理念；在考核指標(biāo)分配上按照“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”的原則，在做到工作量大體均衡的前提下根據(jù)不同崗位分別認(rèn)領(lǐng)，形成個(gè)性化的“一人一表”，實(shí)現(xiàn)了考人與考事、考部門(mén)與考個(gè)人的有機(jī)統(tǒng)一。
三是明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任。按照市委、市政府關(guān)于建立健全公務(wù)員崗位責(zé)任制的工作部署和要求，從責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任追究規(guī)范化等方面下功夫，認(rèn)真抓好落實(shí)，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起做到了同部署、同落實(shí)、同考核。該局先后制定了《武漢市審計(jì)局公務(wù)員績(jī)效考核辦法（試行）》《武漢市審計(jì)局公務(wù)員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《武漢市審計(jì)局處室設(shè)置和定崗定責(zé)工作規(guī)范》等文件。以績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)科學(xué)合理設(shè)置各處室審計(jì)崗位職責(zé)及名稱，明確各崗位履職基本要求、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)權(quán)范圍，并以崗位責(zé)任書(shū)的形式予以規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)了“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”。
四是推進(jìn)干部工程，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)管。結(jié)合干部管理工程，將績(jī)效管理工作向領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，真正做到全局個(gè)個(gè)部門(mén)有目標(biāo)、個(gè)個(gè)干部有指標(biāo)。將本單位重要職能任務(wù)、年度績(jī)效工作目標(biāo)和有關(guān)重點(diǎn)工作按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況逐條落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，構(gòu)建以局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為主體的工作目標(biāo)責(zé)任體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實(shí)表的重要內(nèi)容，每季度公示一次，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，通過(guò)及時(shí)調(diào)整工作部署，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五是加強(qiáng)信息管理，提升績(jī)效效能。借助國(guó)內(nèi)知名院?？?jī)效管理研究機(jī)構(gòu)的理論成果和技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)建設(shè)“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)”為核心的績(jī)效管理信息化系統(tǒng)，提高績(jī)效管理的效能?？己藭r(shí)，由該系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算考核成績(jī)和排名，考核對(duì)象、考核人員、考核區(qū)域、考核成績(jī)和排名等均在第一時(shí)間公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)考核過(guò)程和考核結(jié)果實(shí)時(shí)公開(kāi)和陽(yáng)光透明，最大限度提高考核結(jié)果的公正性和認(rèn)可度。同時(shí)，考核對(duì)象可以隨時(shí)登錄系統(tǒng)了解全局情況，利用領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙對(duì)考核數(shù)據(jù)和成績(jī)進(jìn)行科學(xué)分析展現(xiàn)，及時(shí)、全面地掌握全局的審計(jì)工作情況。
六是突出剛性考核，嚴(yán)格績(jī)效獎(jiǎng)懲。以突出正面激勵(lì)、剛性考評(píng)為導(dǎo)向，將考核結(jié)果與“位子”“面子”“帽子”掛鉤。對(duì)在今年績(jī)效工作目標(biāo)評(píng)比中，成績(jī)排列前五名的處室負(fù)責(zé)人給予“優(yōu)秀公務(wù)員”表彰，相應(yīng)增加各處室的評(píng)優(yōu)比例；成績(jī)排在最后的處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并相應(yīng)取消評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員資格。對(duì)年度績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)“數(shù)字績(jī)效”管理，該局干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作動(dòng)力和執(zhí)行力明顯提高。全體審計(jì)人員均進(jìn)入網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對(duì)象全覆蓋，從真正意義上實(shí)現(xiàn)“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”，做到了工作職責(zé)明確、工作責(zé)任明晰，并通過(guò)常態(tài)化的考核督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。下一步，該局將在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索、改進(jìn)和完善績(jī)效管理體系，力爭(zhēng)把武漢審計(jì)“數(shù)字績(jī)效”打造成“績(jī)效理念一流、管理水平一流、數(shù)據(jù)利用一流、服務(wù)監(jiān)管一流”的科學(xué)完善的績(jī)效管理模式，打造一支“想干事、會(huì)干事、多干事、干成事、干干凈凈干事、高高興興干事”的審計(jì)隊(duì)伍，提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能，為建設(shè)國(guó)家中心城市、“復(fù)興大武漢”做出新的更大的貢獻(xiàn)。（羅賢勇）
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