山東青島：打造跟蹤審計(jì)主導(dǎo)模式提升政府投資審計(jì)監(jiān)督效能
近年來，山東省青島市審計(jì)局圍繞保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，全面推進(jìn)政府投資審計(jì)工作，通過打造跟蹤審計(jì)為主導(dǎo)、跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合的模式，提升政府投資審計(jì)監(jiān)督效能。
——以跟蹤審計(jì)為主導(dǎo)。在審計(jì)內(nèi)容上，覆蓋項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工決算三個(gè)階段，確?！案萌妗?；在審計(jì)方式上，使用了《跟蹤審計(jì)重大事項(xiàng)告知書》和《跟蹤審計(jì)意見單》，要求建設(shè)單位對(duì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)以《跟蹤審計(jì)重大事項(xiàng)告知書》的形式告知審計(jì)組，加強(qiáng)審計(jì)對(duì)重要事項(xiàng)的監(jiān)控。對(duì)內(nèi)控制度不健全、安全施工責(zé)任制未落實(shí)等管理不規(guī)范問題，審計(jì)組及時(shí)出具《跟蹤審計(jì)意見單》，第一時(shí)間督促整改，盡力避免損失，確?！案眉皶r(shí)”；在審計(jì)方法上，該局采用限時(shí)告知、視頻監(jiān)控等審計(jì)手段，全面審計(jì)項(xiàng)目審批、造價(jià)控制、隱蔽工程等事項(xiàng)，確?！案糜辛Α薄?BR>
——注重跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合。一方面，關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部備案。對(duì)可能影響決（結(jié)）算結(jié)果的事項(xiàng)，在跟蹤過程中重點(diǎn)關(guān)注，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等關(guān)鍵事項(xiàng)，全部實(shí)行備案制度。重大事項(xiàng)要求審計(jì)人員到現(xiàn)場見證，確保掌握第一手資料；另一方面，工程結(jié)算隨報(bào)隨審。在跟蹤審計(jì)的同時(shí)，對(duì)已完工的分項(xiàng)工程，驗(yàn)收合格后及時(shí)開展結(jié)算審計(jì)，做到“項(xiàng)目結(jié)束一部分，結(jié)算審計(jì)一部分”。審定的結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題以《跟蹤審計(jì)意見書》的形式下發(fā)，提高了監(jiān)督的時(shí)效性。
通過采用這一模式，該局先后對(duì)幾個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生工程、重大園區(qū)和重點(diǎn)交通道路等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)有關(guān)單位及時(shí)制定相關(guān)制度、辦法、規(guī)定60多項(xiàng)，為政府節(jié)約建設(shè)資金12億元，為青島建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市發(fā)揮了積極作用。（陳正華）
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