湖北武漢江漢區(qū)審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)嚴(yán)把“四關(guān)”
近年來，湖北省武漢市江漢區(qū)審計(jì)局在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)口，防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。
一、嚴(yán)把預(yù)審關(guān)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立由監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等職能部門組成的政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各類建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作紀(jì)律進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保重大建設(shè)工程質(zhì)量過關(guān)、管理到位、人員廉潔。二是對(duì)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目，開展以施工圖預(yù)算為核心的攔標(biāo)價(jià)審計(jì)。將設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)等單位作為審計(jì)對(duì)象，在建設(shè)單位與施工單位簽訂合同前，審減虛高的標(biāo)底預(yù)算價(jià)格，規(guī)避出現(xiàn)不法利益通過合同使之合法化的問題。
二、嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)，源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，在審計(jì)、監(jiān)察和建設(shè)方的共同參與下，從區(qū)中介機(jī)構(gòu)庫中搖號(hào)選定。二是對(duì)參加政府投資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，在人員結(jié)構(gòu)、審計(jì)方案、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律等方面提出明確要求。三是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。對(duì)存在質(zhì)量問題的中介機(jī)構(gòu)及時(shí)更換。
三、嚴(yán)把檢查關(guān)，全程質(zhì)量監(jiān)控。一是加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法事前、事中、事后全過程管控，對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)承諾、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審計(jì)回訪，審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定嚴(yán)格按照制度規(guī)定由局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究決定，嚴(yán)密防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是注重落實(shí)工程質(zhì)量控制制度。在保障性安居工程審計(jì)中，對(duì)工程的實(shí)施主體、責(zé)任主體、配合部門進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，還對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)相關(guān)單位進(jìn)行了必要時(shí)延伸審計(jì)。督促責(zé)任主體完善實(shí)施保障性安居工程項(xiàng)目巡查和現(xiàn)場公示制度，質(zhì)量投訴處理、質(zhì)量回訪保修制度和責(zé)任追究制度強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
四、嚴(yán)把審理關(guān)，確保審計(jì)質(zhì)量。一是強(qiáng)化審計(jì)組審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核和局機(jī)關(guān)審理，專職審理人員全程跟進(jìn)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目總體質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)估。二是對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)進(jìn)行質(zhì)量檢查。如在某審計(jì)項(xiàng)目中，該局聘請(qǐng)4名來自不同中介機(jī)構(gòu)的注冊造價(jià)師，與該局審計(jì)人員一起組成審計(jì)質(zhì)量檢查小組，對(duì)報(bào)審金額達(dá)8564.4萬元的某政府投資項(xiàng)目的12個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)算情況進(jìn)行了復(fù)核，發(fā)現(xiàn)原中介機(jī)構(gòu)在外墻干掛石材單價(jià)、消防工程項(xiàng)目中的S型氣溶膠裝置、基坑支護(hù)工程土方量計(jì)算等項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中程序不到位，把關(guān)不嚴(yán)格。檢查小組在原審減率12.24%的基礎(chǔ)上，新增審減金額122萬元。（李智林）
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