江蘇徐州：完善制度扎實推進經(jīng)濟責任審計工作向前邁進
近日，江蘇省徐州市審計局制定了《關于進一步深化經(jīng)濟責任審計實施意見》（以下簡稱《意見》），從規(guī)范實施程序、健全審計對象分類管理、深化審計內容、統(tǒng)一評價標準、公開審計結果等方面，進一步完善經(jīng)濟責任審計的結構框架，扎實推進經(jīng)濟責任審計“標準化”“陽光化”運行。
一是規(guī)范審計程序，健全嚴格實施程序。根據(jù)中央兩辦新規(guī)定和國家審計準則等有關法規(guī)，結合本地實際情況，對審計程序進行統(tǒng)一規(guī)范，為全市開展經(jīng)濟責任審計工作提供統(tǒng)一標準?！兑庖姟窂膶徲嫓蕚涑绦?、現(xiàn)場實施程序、報告文書制作程序、有關后續(xù)整改程序等四個方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，針對以往不明確或標準不一致的地方，進一步明確操作步驟和實施內容，從制度上堵塞程序漏洞。
二是建立健全審計對象分類管理制度?！兑庖姟钒凑諐徫恍再|和經(jīng)濟責任的復雜程度實施審計對象分類管理，如將被審計對象根據(jù)工作性質和資金規(guī)模、所屬單位數(shù)量細化為ABCDE五類，并將審計對象和審計計劃掛鉤，根據(jù)不同類別的審計對象，分別采取不同的經(jīng)濟責任審計方式，審計內容側重點也根據(jù)對象不同而及時調整，達到“全面覆蓋，突出重點”的要求。
三是深化審計內容，打造標準模版項目?！兑庖姟穼ⅰ皟赊k”新規(guī)定中的五條主要審計內容予以細化，具體分為產(chǎn)業(yè)結構調整、土地管理、環(huán)境保護、財政財務收支等11大類50余項審計事項，并對每一事項的涵蓋內容都予以明確，確保審計內容的“全覆蓋”，同時，該局結合具體審計項目，打造樣板工程，為審計提供可供參考的標志物。
四是統(tǒng)一評價體系，提高審計結果利用效益。該局在去年制定的《縣級地方主要領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系（試行）》基礎上，加強推廣和完善，從縣級地方主要領導干部拓展到市部門領導干部，初步建立了審計結果等級制度，對審計核實的情況、發(fā)現(xiàn)的問題予以量化，依據(jù)分值，對被審計對象作出不同檔次的評價，該體系統(tǒng)一了評價標準，提升了審計結果的利用效果。
五是公開審計結果，推進審計陽光運作。著重從兩個方面，推動審計工作的公開化。一方面是推行審計交互意見“公開化”，該局改變以往范圍單一、相對封閉的方式，采取擴大交換范圍，推行“陽光化”交換模式，根據(jù)審計查處的問題和責任人的不同，及時向被審計對象、單位負責人、紀檢、組織等部門交換意見，逐步形成了被審計領導干部發(fā)表意見，被審計單位抓好整改，組織、紀檢、審計部門負責監(jiān)督的問題交流整改機制，形成互動合力效應。另一方面是審計結果及時公布。該局到被審計領導所在單位召開由中層以上干部、下屬單位負責人、被審計人員參加的審計結果通報會，對領導干部任期經(jīng)濟責任情況進行通報；通過局網(wǎng)站等媒介方式將審計結果向社會公布；每年度將整體經(jīng)濟責任審計結果向人大匯報，加強審計結果整改的督查力度。（李修虎）
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