浙江慈溪市多措并舉推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作顯成效
2010年以來，浙江省慈溪市緊緊圍繞內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，以強(qiáng)化考核為主要抓手，從培訓(xùn)教育、經(jīng)責(zé)審計(jì)、內(nèi)審幫扶等多方面著手，積極探索推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方法、新途徑，內(nèi)審工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，內(nèi)審工作成效不斷顯現(xiàn)，內(nèi)審事業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的“快車道”。2010年以來，該市內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目3559個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額825萬元，促進(jìn)增收節(jié)支6005萬元；合理化建議被采納1571條，推動(dòng)出臺(tái)內(nèi)部管理制度81項(xiàng)；去年慈溪市審計(jì)局榮獲寧波市內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與指導(dǎo)一等獎(jiǎng)。
一、將內(nèi)審工作列入市級(jí)目標(biāo)管理考核。在慈溪市審計(jì)局和該市內(nèi)審分會(huì)的積極建議下，內(nèi)審工作依次被納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委市政府目標(biāo)管理考核。2010年起，該市紀(jì)委、監(jiān)察局、黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室將建立健全內(nèi)審組織、扎實(shí)開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督情況，納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門及市屬各單位的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。去年起，市委、市政府將鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)部審計(jì)工作納入全市年度目標(biāo)管理考核，考核分值為2分，由該市審計(jì)局制訂考核細(xì)則，落實(shí)考核工作?？己斯ぷ髦攸c(diǎn)突出內(nèi)審工作的組織建設(shè)、審計(jì)工作開展情況、審計(jì)質(zhì)量的實(shí)際效果等方面，有效推動(dòng)了全市內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化發(fā)展。
二、狠抓相關(guān)人員培訓(xùn)教育。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，該市審計(jì)局以“審鎮(zhèn)共建、強(qiáng)化內(nèi)控”為主題，組織開展送審計(jì)培訓(xùn)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，選派業(yè)務(wù)骨干，深入基層對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財(cái)政財(cái)務(wù)管理專題及基建工程管理培訓(xùn)教育，面向鎮(zhèn)村干部、財(cái)務(wù)人員開展針對(duì)性講座培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。逐步優(yōu)化全市內(nèi)審人員培訓(xùn)教育“一站式”服務(wù)品牌，做到教育培訓(xùn)“人員、時(shí)間、效果”三落實(shí)，該市內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓(xùn)率多年來長期保持寧波市領(lǐng)先地位。
三、積極推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。該市審計(jì)局和內(nèi)審分會(huì)于去年對(duì)全市有5個(gè)以上下屬單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的11個(gè)市級(jí)部門和19個(gè)鎮(zhèn)（街道）對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，摸清了現(xiàn)狀和問題，提出了對(duì)策建議，為全面推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了重要參考。今年起該市將內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列入年度內(nèi)審工作考核細(xì)則，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門建立健全制度，規(guī)范開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前，該市衛(wèi)生局、教育局等下屬單位較多的市級(jí)部門分別出臺(tái)制度對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行每三年一輪審的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，其他市級(jí)部門和鎮(zhèn)（街道）每年至少開展2項(xiàng)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四、內(nèi)審幫扶民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，2010年以來，該市審計(jì)局和內(nèi)審分會(huì)實(shí)施開展了“企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)審幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)，選派優(yōu)秀審計(jì)骨干利用業(yè)余時(shí)間赴試點(diǎn)民營企業(yè)開展義務(wù)服務(wù)，通過推動(dòng)和指導(dǎo)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的內(nèi)部控制及績效管理難題，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前已幫扶市級(jí)重點(diǎn)民營企業(yè)2家，推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)審制度，配備內(nèi)審人員，規(guī)范開展內(nèi)審工作，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部管理，提高了經(jīng)營效益，并在全市產(chǎn)生了強(qiáng)大的輻射宣傳示范效應(yīng)，一大批民營企業(yè)紛紛建立健全內(nèi)審工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（宣敖軍）
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