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風(fēng)景這邊獨(dú)好——江蘇無(wú)錫市審計(jì)局服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展紀(jì)實(shí)
【發(fā)布時(shí)間:2012年08月23日】
【來(lái)源:江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局】
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    鳥(niǎo)在空中飛,天空是飛行中最熟悉不過(guò)的風(fēng)景;魚(yú)在海底游,海是它征途中最熟悉不過(guò)的風(fēng)景;身處無(wú)錫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的時(shí)代大背景,無(wú)錫審計(jì)人伴隨著奮勇?tīng)?zhēng)先的前進(jìn)腳步,積極把握時(shí)代發(fā)展脈搏,服務(wù)中心大局,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,為該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效的審計(jì)服務(wù)和保障,描繪出一幕幕嶄新炫麗的風(fēng)景。今年,江蘇省無(wú)錫市局榮獲該市“2011年度服務(wù)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,受到市委、市政府的通報(bào)表彰。
    
    推動(dòng)服務(wù)外包接軌“世界辦公室”
    
    無(wú)錫率先轉(zhuǎn)型,率先探索自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,推動(dòng)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。無(wú)錫市委、市政府圍繞“把無(wú)錫打造成中國(guó)服務(wù)外包高地、世界服務(wù)外包基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),出臺(tái)“123”計(jì)劃扶持政策,即全市集聚國(guó)際服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)100家,企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2000人,年出口超過(guò)3000萬(wàn)美元,該計(jì)劃還包括給予企業(yè)租金減免、資金補(bǔ)助、出口獎(jiǎng)勵(lì)、人才獎(jiǎng)勵(lì)等系列扶持政策。無(wú)錫市審計(jì)局緊扣城市轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo),緊貼政府重點(diǎn)工作和政策扶持的新動(dòng)向,開(kāi)展了服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)“123”計(jì)劃扶持政策資金績(jī)效審計(jì)。審計(jì)調(diào)查結(jié)果受到高度重視,無(wú)錫市外包辦在全市服務(wù)外包工作會(huì)議上就審計(jì)調(diào)查結(jié)果專門(mén)進(jìn)行通報(bào),并對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的整改要求。無(wú)錫市商務(wù)局積極采納審計(jì)建議,開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),并制定《關(guān)于以更大力度鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,先后3次下發(fā)關(guān)于加快落實(shí)“123”計(jì)劃企業(yè)政策區(qū)級(jí)支持資金的督查通知,敦促各縣(區(qū))及時(shí)兌現(xiàn)撥付相關(guān)政策扶持資金2260萬(wàn)元。如今,無(wú)錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)倍增式發(fā)展勢(shì)頭,已躋身國(guó)內(nèi)前列,榮獲“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”和 “中國(guó)服務(wù)外包示范城市”,接軌“世界辦公室”。去年,無(wú)錫全市接包合同簽約金額44.8億美元、離岸外包執(zhí)行金額23.8億美元,成為推動(dòng)無(wú)錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠色引擎”。

     破解動(dòng)漫企業(yè)融資“瓶頸”
    
    近年來(lái),無(wú)錫市動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟(jì)遇冷時(shí)分,卻呈現(xiàn)盎然春意,對(duì)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)起到強(qiáng)力拉動(dòng)作用。無(wú)錫市審計(jì)局緊扣市委市政府關(guān)注的這一重點(diǎn)和熱點(diǎn),開(kāi)展無(wú)錫市市區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府引導(dǎo)資金投入情況審計(jì)調(diào)查。審計(jì)建議得到了時(shí)任市委書(shū)記、市長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。在審計(jì)調(diào)查報(bào)告發(fā)出不到一個(gè)月的時(shí)間里,相關(guān)職能部門(mén)積極著手整改,逐條落實(shí)。無(wú)錫市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)照審計(jì)報(bào)告,提出要完善扶持政策和改進(jìn)動(dòng)漫發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法等4條意見(jiàn)。無(wú)錫市政府在新修改發(fā)布的《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》中采納審計(jì)建議,建立由政府相關(guān)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)參加的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,解決了中小動(dòng)漫企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題。審計(jì)助力無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)步入快車道,原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片數(shù)量從2005年的1部發(fā)展到去年的21部,原創(chuàng)動(dòng)漫分鐘數(shù)從2005年的300多分鐘到去年的20563分鐘,原創(chuàng)動(dòng)漫城市排名躍至全國(guó)第二。

     為可持續(xù)發(fā)展找到“金礦”
    
    自2006年以來(lái),無(wú)錫市政府大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)載體(以下簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)”載體)建設(shè),培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。政府主導(dǎo)建設(shè)“三創(chuàng)”載體,吸引各類創(chuàng)新資源聚集。作為科技創(chuàng)新的又一抓手,三年多來(lái)推進(jìn)運(yùn)行情況如何?為給領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù),去年,無(wú)錫市審計(jì)局開(kāi)展了“三創(chuàng)”載體建設(shè)和管理績(jī)效審計(jì)調(diào)查,著重了解51個(gè)“三創(chuàng)”載體建設(shè)運(yùn)行情況和存在的困難,確認(rèn)已建成的科技三創(chuàng)載體500多萬(wàn)平方米。無(wú)錫市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱克江在市委全會(huì)上,高度評(píng)價(jià)該審計(jì)項(xiàng)目,他指出:在當(dāng)前土地資源嚴(yán)重制約的情況下,審計(jì)部門(mén)通過(guò)績(jī)效審計(jì),找到了為無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展提供支撐的土地資源“金礦”,并要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究和解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。無(wú)錫市科技局采納審計(jì)建議,編制《關(guān)于大力鼓勵(lì)科技載體吸納新企業(yè)的意見(jiàn)》,無(wú)錫市發(fā)布《無(wú)錫市人民政府關(guān)于大力支持興辦新企業(yè)發(fā)展扶持政策和提供創(chuàng)業(yè)載體的公告》。今年1-4月,無(wú)錫市“三創(chuàng)”載體新引進(jìn)企業(yè)246家,新增注冊(cè)資本13億元。已累計(jì)從載體畢業(yè)企業(yè)536家,科技載體內(nèi)已有14家企業(yè)進(jìn)入上市后備期,審計(jì)為全市科技“三創(chuàng)”載體有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。(解薇薇)
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