湖南統(tǒng)一組織實施60名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
日前，湖南省正開展36個縣市區(qū)共60名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。此次審計由湖南省審計廳統(tǒng)一組織實施，審計覆蓋23個縣市區(qū)47名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以及4名縣市區(qū)委書記和9名縣市區(qū)長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計要摸清縣市領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的整體情況，以及履行職責(zé)中存在的普遍性、規(guī)律性和傾向性問題，統(tǒng)一出具審計綜合報告，為省委省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)，為今年地方各級人大、政府、政協(xié)換屆工作服務(wù)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
一是明確審計重點，增強(qiáng)審計內(nèi)容的針對性。此次審計將領(lǐng)導(dǎo)干部“四權(quán)一廉”（經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、廉潔自律）情況全部納入審計范圍，確保審計報告實現(xiàn)“兩個充分”，即充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所取得的主要成績，充分揭示領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的主要問題。將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)涉及到的資金、資源和資產(chǎn)作為切入點，努力做到“五個必審”，即任期內(nèi)的財政收支、負(fù)債和稅收情況必審；園區(qū)建設(shè)和招商引資情況必審；土地資源管理、資源性（含水、礦產(chǎn)、林權(quán)等）國有資產(chǎn)經(jīng)營、處置必審；民生資金和環(huán)保資金的使用必審；重點基建項目和重大政府采購項目必審。
二是精心組織實施，提升審計工作的整體性。此次審計由湖南省審計廳統(tǒng)一組織實施，制定統(tǒng)一的審計工作方案，各市州審計局組成審計組，具體實施審計工作，審計情況將被列入該廳對市州審計局年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容中。該廳對審計報告和審計結(jié)果報告實行統(tǒng)一模式，統(tǒng)一問題定性，統(tǒng)一審核把關(guān)，統(tǒng)一匯總有關(guān)情況，出具審計綜合報告，力求掌握縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，為省委省政府宏觀決策提供參考依據(jù)，為有關(guān)部門加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。
三是堅持科學(xué)評價，提高審計結(jié)論的準(zhǔn)確性。遵循依法評價原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審計評價，確保評價定性有法可依；遵循全面評價原則，全面分析審計查證的各種情況，既反映領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)業(yè)績，也反映審計查證認(rèn)定的問題；遵循實事求是原則，以事實為依據(jù)，客觀公正地作出審計評價；遵循權(quán)責(zé)對等原則，準(zhǔn)確界定審計對象應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“以職定權(quán)、以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評”。比如，在縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，要根據(jù)“誰決策誰負(fù)責(zé)”的總原則，突出對書記、縣長承擔(dān)責(zé)任的區(qū)分：對貫徹執(zhí)行上級政策的事項、對事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的事項，突出對書記應(yīng)負(fù)責(zé)任的評價；對政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項以及貫徹執(zhí)行黨委決策的事項，突出對縣長應(yīng)負(fù)責(zé)任的評價。（蘭志榮 趙永?。?BR>
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