青島市人大常委會高度評價預(yù)算執(zhí)行審計工作報告
日前，山東省青島市審計局向市十五屆人大常委會作了2011年度市級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告，市人大常委會分組審議了工作報告，并給予高度評價。
市人大常委會指出，審計部門能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強對重大民生政策、資源環(huán)境政策、城市發(fā)展政策落實情況的審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點專項資金、重點建設(shè)項目的審計力度，做了大量扎實有效的工作；審計工作報告內(nèi)容豐富，客觀、真實地反映了政府財政經(jīng)濟的整體情況，既充分肯定了成績，又敢于直面矛盾，整改建議突出了建設(shè)性，體現(xiàn)了宏觀性，為人大加強預(yù)算審查和監(jiān)督提供了重要依據(jù)。同時，常委會還就督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實、做好普遍性問題的原因分析、進一步加大重大投資項目、重點部門和重點專項資金等領(lǐng)域的審計、完善覆蓋財政運行全過程的財政審計監(jiān)督機制等方面提出了建議。報告呈現(xiàn)以下特點：
一是更加突出對重點項目的審計，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。審計部門圍繞中心工作，對37個政府投資重點建設(shè)項目、老城區(qū)企業(yè)搬遷改造情況等重點項目及時跟進審計和審計調(diào)查，及時指出和糾正存在的問題，并從體制、機制和制度層面分析原因、提出建議，發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。
二是更加突出對民生資金的審計，切實維護老百姓利益。圍繞社保、衛(wèi)生等與民生關(guān)系密切的資金，對全市2005至2011年社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金、基本公共衛(wèi)生專項資金等進行了專項審計和審計調(diào)查，對資金收管用環(huán)節(jié)存在的突出問題及時進行查處，保障了資金的安全完整，促進資金依法有效使用，切實維護了群眾利益。
三是更加突出績效審計，促進提高財政管理績效。報告反映的績效問題增幅較大，注重預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行進度和預(yù)算執(zhí)行效率分析，突出對財政資金管理績效的評價，反映出市本級財政支出預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大、市級財政轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)不合理等問題。對接受財政補貼較多的市屬公交行業(yè)、市污水處理企業(yè)管理及運營績效等情況，也進行了專項審計，把財政資金等公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性作為審計重點予以關(guān)注，對于資金使用績效不高等問題予以揭示和處理，績效審計作用更加突出。
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