江蘇常州審計局找準定位主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展
今年以來,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一工作方針,江蘇省常州市審計局找準定位、主動適應(yīng),組織實施了一系列相關(guān)的審計項目,更加注重對深層次問題和共性問題的探究,審計報告和審計建議受到地方黨委政府的好評,為促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
關(guān)注金融資金對實體經(jīng)濟的扶持力度。在江蘇省審計廳的統(tǒng)一部署下,組織實施了對某銀行2010年度資產(chǎn)負責損益情況的審計,重點關(guān)注了該行對金融支農(nóng)惠農(nóng)和國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,分析了經(jīng)營合規(guī)性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量,揭示了內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在的突出風險和薄弱環(huán)節(jié)。審計報告在信貸業(yè)務(wù)、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)收支等6個方面共提出18項問題建議,均得到被審單位積極回應(yīng),較好實現(xiàn)了對地方金融機構(gòu)“防范風險、規(guī)范管理、促進發(fā)展”的審計目標。
關(guān)注稅收杠桿對企業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)引領(lǐng)。組織開展了地稅部門稅收征管審計,既堅持全面審計不放松,又結(jié)合當前經(jīng)濟形勢找準重點與焦點,拓寬了地稅征管審計內(nèi)涵。一方面重點關(guān)注了市地方稅務(wù)部門利用結(jié)構(gòu)性減稅政策支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展情況及市企業(yè)稅收負擔及其他負擔情況;另一方面根據(jù)去年實施的“主輔分離”專題,對該項工作的實施推進情況進行了跟蹤調(diào)查;同時嚴格執(zhí)行有關(guān)稅法規(guī)定,建議稅務(wù)部門糾正少量的企業(yè)預(yù)繳入庫行為,按照當期實際實現(xiàn)稅款組織征收,真實反映年度財政預(yù)算的執(zhí)行情況,維護稅收作為宏觀經(jīng)濟形勢“晴雨表”的功能。
關(guān)注財政資金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化振興。面向經(jīng)信、財政、科技等單位和335戶企業(yè),組織實施了2009至2011年全市五大產(chǎn)業(yè)財政扶持資金的審計調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)有扶持政策和措施,結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點,分別從資金投放總量、企業(yè)入選門檻、被扶企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面展開調(diào)查。審計從規(guī)范扶持政策、統(tǒng)籌使用財政資金、提高財政扶持資金效益等角度提出了3條建議,受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注并作出相應(yīng)指示。(陸華東)
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