山東壽光：注重“四個(gè)結(jié)合”加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)力度
為切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，讓國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，確保農(nóng)民真正受益，近年來(lái)，山東省壽光市審計(jì)局加大對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，先后開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)田灌區(qū)續(xù)建配套工程等工程的審計(jì)監(jiān)督。
一是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。定期組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況、項(xiàng)目建設(shè)地方承諾的配套資金落實(shí)到位情況的審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)審查資金管理責(zé)任單位是否按照資金規(guī)定流程流轉(zhuǎn)，有無(wú)管理上的盲區(qū)，有無(wú)監(jiān)管不力、弄虛作假等問(wèn)題，確保建設(shè)資金及時(shí)到位、安全高效使用。
二是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金與工程跟蹤審計(jì)相結(jié)合。從項(xiàng)目建設(shè)的前期勘察設(shè)計(jì)、可行性分析、項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格、招投標(biāo)、施工合同、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、結(jié)算方式等方面進(jìn)行全程跟蹤，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查施工企業(yè)是否按施工圖紙施工、隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收情況，最大程度杜絕偷工減料、偽劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
三是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金與工程竣工結(jié)算審計(jì)相結(jié)合。竣工結(jié)算審計(jì)注重招標(biāo)文件清單價(jià)格包含的施工內(nèi)容，防止施工企業(yè)額外增加工程內(nèi)容或更改材料品牌；注重定額套用準(zhǔn)確性，避免施工企業(yè)高套、重復(fù)套取定額，抬高工程造價(jià)；嚴(yán)格控制工程變更，最大程度減少工程變更；注重細(xì)致審查包干合同的內(nèi)容，重點(diǎn)核查招投標(biāo)圖紙的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否相符等。
四是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)資金與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注資金投入取得成效如何，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和要求，項(xiàng)目建設(shè)是否規(guī)范，項(xiàng)目建成后發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益如何；其次揭示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、政策落實(shí)、使用效果等方面存在的問(wèn)題，從制度等方面分析原因，提出合理化建議。（武志國(guó) 李超）
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