江蘇徐州：四項舉措打造經(jīng)責(zé)審計新氣象
近年來，江蘇省徐州市審計局高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，不斷拓展工作思路，改進審計方式方法，采取多項舉措，深化審計成果，提升利用成效，取得明顯成效。
提升成果應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。將重大政策執(zhí)行及重大經(jīng)濟決策作為審計重要內(nèi)容和著力點，以“規(guī)范管理，健全制度，提高績效，深化發(fā)展”為目標(biāo)，從單項審計向?qū)徲嬇c專項審計調(diào)查相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從經(jīng)濟責(zé)任審計向經(jīng)濟責(zé)任審計與經(jīng)濟效能考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單純揭露問題向綜合分析轉(zhuǎn)變，不斷提升審計成果多元化、綜合化利用水平。今年以來，該局總結(jié)提煉各類專題綜合報告和專報28篇，查出10多家單位存在決策失誤或效益低下等問題。
積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。進一步擴大審計范圍，積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)責(zé)審計。一是科學(xué)制定審計計劃，將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和其他專項資金、績效審計有機結(jié)合，合理安排審計資源，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一進點，確保整體推進，提高效率；二是探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計內(nèi)容，從審計依據(jù)、審計程序、審計文書、審計評價等多方面深入探索。根據(jù)現(xiàn)行黨政分工原則，將黨委書記和行政主要負責(zé)人審計內(nèi)容細化，對黨委領(lǐng)導(dǎo)突出決策方面審計，對行政首長突出執(zhí)行方面審計等，在評價標(biāo)準(zhǔn)上也有所區(qū)別。
規(guī)范項目管理，推進標(biāo)準(zhǔn)化運作。一是不斷完善制度建設(shè)。建立完善審計評價、結(jié)果運用、涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)公開和財務(wù)管理等10余項經(jīng)濟責(zé)任審計制度；二是規(guī)范審計基礎(chǔ)工作。編制經(jīng)濟責(zé)任審計流程圖，制定部門和地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計文書，明確經(jīng)濟責(zé)任審計報告格式和內(nèi)容；三是細化審計內(nèi)容。將兩辦《規(guī)定》主要審計內(nèi)容細化，具體分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地管理、環(huán)境保護等11大類50余項審計事項，使其操作性更強；四是統(tǒng)一審計評價標(biāo)準(zhǔn)。初步建立審計結(jié)果等級制，采用定量評價和定性評價結(jié)合的辦法，將審計核實的情況、發(fā)現(xiàn)的問題具體化，避免空洞的評價。
利用信息化手段，提升經(jīng)責(zé)利用效益。一是建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計對象數(shù)據(jù)庫，完成審計對象分類管理。根據(jù)被審計部門工作性質(zhì)和掌管資金規(guī)模、下屬單位數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)，將該市主要領(lǐng)導(dǎo)干部細化為五類，為科學(xué)制定審計計劃提供依據(jù)；二是將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果納入數(shù)據(jù)存儲中心，審計通知、審計報告等重要材料實施信息化管理，提高經(jīng)濟責(zé)任審計成果利用效率；三是及時總結(jié)計算機審計經(jīng)驗，及時總結(jié)、固化審計成效明顯的計算機審計方法，在局內(nèi)定期交流學(xué)習(xí)。（李修虎）
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