江蘇蘇州不斷加強(qiáng)審計(jì)作風(fēng)效能建設(shè)
近年來，江蘇省蘇州市審計(jì)局以提高審計(jì)干部素質(zhì)為核心，從教育入手，以活動(dòng)凝聚，用監(jiān)督保障，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，先后榮獲江蘇省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、“江蘇省文明單位”等榮譽(yù)，被推薦為蘇州市文明單位標(biāo)兵。
一、以教育引導(dǎo)人，筑牢思想防線。著力塑造“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，讓崇廉勤學(xué)思進(jìn)成為風(fēng)尚。
一是緊跟形勢(shì)，不斷豐富教育內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以黨性德性教育為重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)劃和實(shí)施審計(jì)干部教育培訓(xùn)。年初抓反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)教育，年中以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育為主，下半年以黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)、案例警示教育為主，組織開展學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)干部自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
二是創(chuàng)新載體，實(shí)施“三位一體”系統(tǒng)教育。加強(qiáng)主題教育。2009年開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”教育，2010年開展“樹勤廉新風(fēng)，展審計(jì)風(fēng)采”活動(dòng)，2011年開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”主題教育，今年開展“學(xué)《官德》書、思官德行”主題教育。幾年來，該局干部撰寫心得體會(huì)文章750余篇。突出重點(diǎn)教育。定制重點(diǎn)教育套餐，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)教育；今年8月，組織全市新進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)行封閉式任職培訓(xùn)，強(qiáng)化新聘任干部的道德品質(zhì)、廉潔從審意識(shí)和崗位勝任能力。實(shí)行專題教育。以專題講座、黨課和報(bào)告會(huì)等形式開展對(duì)全體干部職工的教育，4年來，該局先后請(qǐng)市紀(jì)委、市宣傳部和審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)以及專家學(xué)者作報(bào)告20余場(chǎng)。
三是覆蓋全年，發(fā)揮教育滲透作用。堅(jiān)持每季度組織一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)；每個(gè)月設(shè)定一個(gè)思想道德主題，組織中層以上干部學(xué)習(xí)討論。如今年先后結(jié)合傳達(dá)市委市政府重要會(huì)議、市廉政大會(huì)、作風(fēng)效能大會(huì)等精神，組織對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)、大局意識(shí)、求實(shí)作風(fēng)等專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；組織全體審計(jì)干部開展讀書明志漂流活動(dòng)，倡導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀書刊。
二、用活動(dòng)凝聚人，占領(lǐng)思想陣地。著力營(yíng)建風(fēng)清氣正的良好氛圍，培養(yǎng)干部職工健康、向上的生活情趣，和樂觀、進(jìn)取的工作態(tài)度。
一是把文體活動(dòng)生活化。組織并鼓勵(lì)審計(jì)人員參加乒乓球、羽毛球、打太極拳等健身活動(dòng)，目前，該局80%以上同志是蘇州市集郵協(xié)會(huì)會(huì)員，還有許多篆刻、書法、繪畫、攝影愛好者，“審計(jì)杯”乒乓球賽已連續(xù)舉辦了12年。同時(shí)與南京審計(jì)學(xué)院、市菱塘社區(qū)共建社會(huì)實(shí)踐基地和教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為干部提供互動(dòng)互促機(jī)會(huì)，保證審計(jì)干部職工興趣愛好廣泛、業(yè)余生活充實(shí)。
二是把主題活動(dòng)特色化。在“問題解決月”中，優(yōu)化工程審計(jì)和內(nèi)審指導(dǎo)，推進(jìn)便民惠民舉措；在“服務(wù)提升月”活動(dòng)中，排查和整改作風(fēng)效能問題；在機(jī)關(guān)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)中，推出最能體現(xiàn)審計(jì)特色的品牌——經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、民眾眼睛。結(jié)合建國(guó)、建黨等重大活動(dòng)舉辦文藝匯演、“感受輝煌成就，促進(jìn)審計(jì)發(fā)展”演講、“廉政之聲”歌詠等活動(dòng)。今年，組織全體審計(jì)干部開展“重溫入黨誓詞、登山健康身心”活動(dòng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，活躍氣氛、啟迪心靈。
三是把業(yè)務(wù)工作興趣化。組建計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組、信息宣傳骨干小組等多個(gè)興趣小組，連續(xù)3年舉辦青年審計(jì)論壇，今年11月還將舉行全市審計(jì)計(jì)算機(jī)技能操作大賽。引導(dǎo)廣大審計(jì)干部尤其是中青年干部自發(fā)自覺進(jìn)行鉆研，樹立積極正確的奮斗目標(biāo)，自覺摒棄不良作風(fēng)。
三、靠獎(jiǎng)懲激勵(lì)人，推動(dòng)思想升華。著力完善監(jiān)督約束激勵(lì)機(jī)制，讓“比學(xué)趕超”成為主流，為干部積極進(jìn)取、自強(qiáng)不息、廉潔自律提供動(dòng)力。
一是創(chuàng)新項(xiàng)目效能監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開發(fā)運(yùn)用“審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理監(jiān)察系統(tǒng)”，將績(jī)效管理與審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)權(quán)力監(jiān)督、審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行全程。開發(fā)“投資項(xiàng)目審計(jì)信息管理系統(tǒng)”，強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目審計(jì)過程的監(jiān)控，抑制舞弊行為的發(fā)生。運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)程和政務(wù)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔審計(jì)、廉潔辦公。
二是強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范干部職工8小時(shí)內(nèi)外言行。加強(qiáng)特約監(jiān)察員工作，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，開展“被審對(duì)象評(píng)審計(jì)”活動(dòng)，強(qiáng)化外部監(jiān)督。多年來，該局與市紀(jì)委廉政辦向被審單位發(fā)出的廉政效能回訪調(diào)查函，滿意率與比較滿意率均達(dá)100%。
三是完善量化考評(píng)機(jī)制。完善“創(chuàng)三優(yōu)爭(zhēng)三先”年度考評(píng)機(jī)制，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)審計(jì)干部，近四年共涌現(xiàn)出54名先進(jìn)審計(jì)能手，15個(gè)先進(jìn)集體，63個(gè)先進(jìn)個(gè)人。財(cái)政金融審計(jì)處獲得蘇州市“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)處的勤政廉政先進(jìn)事跡，在全省審計(jì)系統(tǒng)做事跡報(bào)告。（王麗芳）
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