江蘇南京：審計推動預(yù)算績效管理
近年來，江蘇省南京市審計局重點關(guān)注市本級部門項目預(yù)算績效管理情況，揭示出“部門預(yù)算項目安排與績效管理脫節(jié)”、“項目執(zhí)行缺乏有效考核”、財政資金使用存在“重收輕支、重分輕管、重數(shù)輕質(zhì)”現(xiàn)象等問題。
該市財政部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)審計建議，積極研究對策，從今年開始，凡是列入市級預(yù)算績效管理的資金項目，在績效目標(biāo)申報環(huán)節(jié)上實現(xiàn)同步填報、同步審核、同步批復(fù)“三個同步”。同步填報，即凡被確定為績效評價的專項資金，相關(guān)部門在編報年度部門預(yù)算時，要同步填報“市級財政支出預(yù)算績效目標(biāo)申報表”，申報內(nèi)容包括項目概況、項目立項的必要性及可行性、項目資金來源計劃以及項目申報的目標(biāo)和指標(biāo)等；同步審核，即部門完成填報后，相關(guān)處室將分別對主管部門上報的“市級財政支出預(yù)算績效目標(biāo)申報表”進行同步審核；同步批復(fù)，即相關(guān)處室共同對項目績效目標(biāo)的科學(xué)性、合理性、可行性進行論證，根據(jù)項目資金的可供量及項目績效目標(biāo)的可操作性提出審核意見，并隨部門預(yù)算同步批復(fù)項目績效評審結(jié)果。
南京市啟動的“績效管理與部門預(yù)算同步”，有利于改進預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益，并逐步建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障，覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。（張宏斌）
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