山東臨朐：四措并舉促進(jìn)政府投資審計(jì)工作
近年來(lái)，山東省臨朐縣審計(jì)局不斷加大政府投資審計(jì)監(jiān)督力度，采取四項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)政府投資審計(jì)工作，提高財(cái)政資金效益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人員素質(zhì)。縣委、縣政府高度重視政府投資審計(jì)工作，2009年成立政府投資審計(jì)中心，通過(guò)考錄引進(jìn)專職投資審計(jì)人員。為進(jìn)一步充實(shí)投資審計(jì)力量，今年又增加人員編制。同時(shí)，該局積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有投資審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，先后派出多名審計(jì)人員到南京審計(jì)學(xué)院、省市業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，多次聘請(qǐng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)，傳授投資審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為提高投資審計(jì)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化全程跟蹤，扎實(shí)開展工程投資審計(jì)。根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，該局采取駐地審計(jì)和定時(shí)定點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)模式，選擇具有全局性、影響廣泛、群眾關(guān)注、投資規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)重點(diǎn)，列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。工程開工建設(shè)前，重點(diǎn)審計(jì)基本建設(shè)項(xiàng)目的決策、建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)等情況。工程建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)查驗(yàn)、復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)管理、質(zhì)量控制、投資控制等情況。工程竣工驗(yàn)收后，重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支及竣工決算。
三是嚴(yán)格投資審計(jì)程序，有效規(guī)范審計(jì)行為。為強(qiáng)化政府投資審計(jì)工作，縣政府制定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，明確規(guī)定投資審計(jì)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必需的前置環(huán)節(jié)，其結(jié)果作為財(cái)政、建設(shè)、施工等單位辦理工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算依據(jù)，理順了投資審計(jì)工作機(jī)制。為細(xì)化投資審計(jì)管理規(guī)定，該局結(jié)合工作實(shí)際制定了政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、政府投資審計(jì)復(fù)核辦法、局社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量管理監(jiān)督辦法等8個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范跟蹤審計(jì)、工程預(yù)決算審計(jì)及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，完善審計(jì)監(jiān)督提供制度保證。
四是改進(jìn)投資審計(jì)方法，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。為最大限度地發(fā)揮政府投資審計(jì)職能，該局改變單一以核減工程造價(jià)為目標(biāo)的審計(jì)方法，采取以審促改工作方法。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注意從管理機(jī)制、制度上分析和研究，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議及整改措施，幫助建設(shè)主管部門建章立制，及時(shí)堵塞管理漏洞，努力從根本上保證建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理。特別是今年以來(lái)，該局針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出多項(xiàng)有針對(duì)性的審計(jì)建議，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為此作出批示，肯定審計(jì)成果，并責(zé)成相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議健全有關(guān)制度，促進(jìn)該縣政府投資持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（王曉蕾）
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