江蘇南通市審計(jì)局堅(jiān)持“三措并舉”強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)督
近年來，江蘇省南通市審計(jì)局把涉農(nóng)資金審計(jì)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，不斷強(qiáng)化審計(jì)意識(shí)，拓寬審計(jì)思路，堅(jiān)持“三措并舉”，努力提升涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督成效。
一是全面覆蓋。農(nóng)業(yè)資金審計(jì)覆蓋面逐年擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)審計(jì)項(xiàng)目占比逐年提高。2006-2008年，除完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)以外，每年還自選4-5個(gè)涉農(nóng)資金審計(jì)項(xiàng)目，并有重點(diǎn)地開展專題審計(jì)。2009年以來，該局將關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目列為必審內(nèi)容，基本做到了審計(jì)“全面覆蓋”。如2009年開展征地專項(xiàng)資金、土地整理資金、土地儲(chǔ)備資金和土地出讓金等國土領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查；2010年市、縣同步實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村環(huán)境整治、水稻直補(bǔ)資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計(jì)調(diào)查；2011年先后開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的審計(jì)；今年對(duì)全市小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村橋梁建設(shè)和農(nóng)村河道疏浚等水利建設(shè)項(xiàng)目及資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
二是全市聯(lián)動(dòng)。該局加大涉農(nóng)資金審計(jì)力度，通過提要求、壓任務(wù)、勤交流等措施，推動(dòng)所屬各縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)涉農(nóng)資金審計(jì)力度。每年制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，該局都要安排幾個(gè)市縣同步審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，要求縣（市）、區(qū)局結(jié)合實(shí)際，自行落實(shí)一定數(shù)量涉農(nóng)資金審計(jì)項(xiàng)目。幾年來，縣（市）、區(qū)局自主安排的審計(jì)項(xiàng)目已涵蓋新農(nóng)村建設(shè)方方面面。此外，該局還通過審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審等手段，加強(qiáng)研討和交流，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化審計(jì)效果。
三是全程關(guān)注。從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始，該局就將其納入審計(jì)視野；項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，即建立審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬；項(xiàng)目執(zhí)行過程，即審計(jì)監(jiān)督過程；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目審計(jì)情況基本形成?？h（市）、區(qū)審計(jì)局力爭(zhēng)每年對(duì)所有農(nóng)業(yè)資金和項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行一次調(diào)查，并做好臺(tái)賬登記，做到市、縣資料共享。該局農(nóng)業(yè)資金審計(jì)采取“邊審、邊改、邊總結(jié)”的方式，力求達(dá)到“規(guī)范資金使用、完善項(xiàng)目管理、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制”目的。同時(shí)，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，該局還要審計(jì)“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為其他農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目審計(jì)提供有益借鑒。（魏燕）
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