湖北通城：積極打造“三大體系” 努力開創(chuàng)科學(xué)審計(jì)局面
近年來，湖北省通城縣審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重，積極開展“陽光審計(jì)”，認(rèn)真打造“三大體系”，努力為開創(chuàng)科學(xué)審計(jì)局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
打造“以民為本”服務(wù)體系。一是關(guān)注百姓“養(yǎng)命錢”與“救命錢”，從嚴(yán)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)資金規(guī)范管理。今年，該局社保資金審計(jì)結(jié)果引起縣委、縣政府高度重視，多次組織召開會(huì)議，并組織成立聯(lián)合清收專班，對(duì)擠占挪用百姓“養(yǎng)命錢”與“救命錢”開展清收，對(duì)拒不歸還資金的個(gè)人和單位進(jìn)行處理處分，并追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。同時(shí)，完善“五險(xiǎn)合一”管理制度，服務(wù)全民。二是關(guān)注民生工程，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)完善各項(xiàng)民生專項(xiàng)資金管理制度。該局將污水垃圾處理廠、廉租房建設(shè)等涉及民生的項(xiàng)目納入績(jī)效審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)建議促使縣委、縣政府制定投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行規(guī)定，促進(jìn)民生建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督力度、提高了資金使用效益。三是關(guān)注城市弱勢(shì)群體利益，加大為民服務(wù)力度，確保惠民政策落到實(shí)處。與民政部門聯(lián)合組成核查小組，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保金發(fā)放開展大規(guī)模核查，取消不符合條件領(lǐng)取低保金戶數(shù)814戶，核減2046人，重新審查調(diào)整發(fā)放對(duì)象，保證低保對(duì)象應(yīng)保盡保，杜絕“人情”低保、“關(guān)系”低保，真正維護(hù)弱勢(shì)群體利益，贏得參保人員一致稱贊。四是關(guān)注農(nóng)村農(nóng)民利益，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療審計(jì)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。先后兩次組織對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目開展審計(jì)調(diào)查，審計(jì)提出加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療人才培養(yǎng)、嚴(yán)格管理專管員等建議?？h委、縣政府積極采納審計(jì)建議，并責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)，有效減輕了農(nóng)民的治病負(fù)擔(dān)，促進(jìn)提高了廣大農(nóng)民參合積極性。
打造“點(diǎn)面結(jié)合”防控體系。一是強(qiáng)化廉政勤政管理制度，抓好制度建設(shè)。該局在審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律基礎(chǔ)上，制定了“十不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定等制度。二是實(shí)行廉政勤政告知制度，抓好審前預(yù)防。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)告知被審計(jì)單位審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，并公布舉報(bào)電話，請(qǐng)被審計(jì)單位監(jiān)督審計(jì)人員遵守審計(jì)工作紀(jì)律、執(zhí)行廉政勤政情況，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。三是推行廉政勤政回訪制度，抓好審后整改。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，要求各審計(jì)組提交審計(jì)組廉政勤政情況反饋卡。同時(shí)，向被審計(jì)單位發(fā)出征求意見表，或登門回訪，認(rèn)真聽取被審計(jì)單位意見和建議，并研究制定整改措施。四是實(shí)行廉政勤政考核制度，評(píng)價(jià)工作績(jī)效。將廉政勤政工作納入審計(jì)工作考核指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)差的審計(jì)人員在年終考核時(shí)一票否決，不予評(píng)先，不予獎(jiǎng)勵(lì)，不予晉升；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)審計(jì)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，確保審計(jì)廉政勤政制度有效落實(shí)。
打造“特色鮮明”審計(jì)文化體系。一是多方籌措資金完善辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)，裝備多功能廳、榮譽(yù)室（圖書室）、檔案室等。二是完善制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面，建立健全考勤、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議等制度；在審計(jì)業(yè)務(wù)控制方面，建立審計(jì)項(xiàng)目討論審查制度、保密制度、審計(jì)復(fù)核規(guī)定等；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審計(jì)“十不準(zhǔn)”制度等。三是不斷推進(jìn)和發(fā)展審計(jì)精神文化。一方面積極參與文明城市、文明社區(qū)、平安家庭、青年文明號(hào)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，號(hào)召干部職工辦文明事、做文明人。另一方面不斷開展學(xué)習(xí)、教育、文化活動(dòng)，提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)，豐富干部職工精神生活。兩年來，該局先后組織崗位培訓(xùn)、審計(jì)質(zhì)量培訓(xùn)等活動(dòng)，組織觀看警示教育片、開展思想道德教育活動(dòng)開展“我是審計(jì)人”演講比賽等各項(xiàng)文體活動(dòng)。四是成立審計(jì)文化宣傳組，將審計(jì)文化宣傳工作納入年度工作考核。（樊仁海）
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