吉林省吉林市：“五位一體”推動審計工作科學發(fā)展
近年來，吉林省吉林市審計局從加強“思想、組織、作風、廉政、制度”建設出發(fā)，“五位一體”，有效推進了審計工作科學發(fā)展，先后獲得吉林省政府授予的“吉林省依法行政先進單位”和“吉林省五五普法依法治理先進單位”等稱號。
一、抓實思想建設，準確定位審計工作發(fā)展方向。圍繞“審計服務地方經(jīng)濟”工作思路，站在維護全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，對影響本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)缺失、滯后、矛盾或者體制、機制、制度等方面問題，提出相應的審計建議，充分發(fā)揮審計的服務作用。今年，該局4個審計項目的審計報告得到市領導批示，還促進政府制定了完善政府投資項目合同條款內容、優(yōu)化國有公司股本結構管理辦法等4項規(guī)范性文件。
二、加強組織建設，奠定審計工作發(fā)展基礎。以提高審計隊伍整體素質為目標，提出“長遠建設抓規(guī)劃、日常工作抓計劃、隊伍建設抓學習、業(yè)務管理抓規(guī)范、服務保障抓質量、承辦事項抓問責”的“六抓”要求，制定“請進來，走出去，給支持”培訓方案，提高培訓針對性。“請進來”即每年定期組織機關內部及社會專業(yè)人員進行審計經(jīng)驗交流，并建立優(yōu)秀項目庫；“走出去”即不定期組織審計人員到長春特派辦、省審計廳和被審計單位學習；“給支持”即對參加專業(yè)學習、職稱考試的審計人員在時間和經(jīng)費上給予支持。僅近三年，該局就有6人次通過資產(chǎn)評估、造價等各類專業(yè)技術資格考試、15人通過審計署計算機審計中級考試，為審計工作發(fā)展儲備了技術力量。
同時，該局不斷整合審計人力資源，審計組長靈活采用A、B角或輪換制，并打破處室界限，將審計人員合理分配，以項目培養(yǎng)人才，以人才推動項目，做到人盡其才、多向交流、優(yōu)勢互補，努力培養(yǎng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手。
三、強化作風建設，為審計工作發(fā)展提供精神動力。該局以黨建工作為平臺，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，為審計發(fā)展提供精神動力。該局通過開展重溫入黨宣誓、時政學習、先進典型學習，增強審計人員的對黨和事業(yè)的忠誠感和奉獻精神；通過開展攝影展、戶外登山、乒乓球賽、學唱紅歌等活動，增強了審計人員對黨和事業(yè)的責任感、自豪感；通過開展學習審計法規(guī)政策、反腐案件等法律宣傳活動，增強審計人員依法、清廉的工作意識。幾年來，通過多種多樣的黨建活動，該局審計人員逐步養(yǎng)成共同的審計價值觀，增加了歸屬感和榮譽感，增強了團隊精神。
四、筑牢廉政建設，增強審計工作發(fā)展生命力。把構建懲防體系、從源頭上預防和治理腐敗作為工作重中之重，并納入重要議事日程和目標責任制考核內容，實行黨政主要領導“一崗雙責”制度，在工作中，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，進一步完善黨風廉政建設政（行）風建設制度，將廉政建設納入年終崗位責任制考核，實行一票否決；建立執(zhí)行審前公告、廉政反饋卡、審計回訪制度，做到審計一戶反饋一戶，查找審計工作中易發(fā)生腐敗、不廉潔自律的環(huán)節(jié)和部位，推動懲防體系建設工作全面落實，做好審計監(jiān)督，強化自身拒腐防變能力。
五、完善制度建設，為審計工作發(fā)展提供保障。注重用科學的制度、科學的方法和手段實施審計管理，根據(jù)審計工作實際，總結經(jīng)驗，制定“簡易審計程序”，并對符合審計條件的項目全部實施簡易審計程序和送達審計，不僅提高了審計效率，也減輕了被審單位負擔。同時，制定審計項目績效考核規(guī)定，明確審計項目各階段時限，有效提升了審計機關行政效能。（徐佳）
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