江蘇昆山:區(qū)鎮(zhèn)審計注重突出三個理念
江蘇省昆山作為全國百強縣,經(jīng)濟總量大,下屬區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色,為提高區(qū)鎮(zhèn)審計質(zhì)量、更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,多年來,昆山市審計局不斷探索審計方式、謀求服務區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)新途徑,在今年的區(qū)鎮(zhèn)審計中更是突出三個理念,促使區(qū)鎮(zhèn)審計工作更上一層樓,審計服務水平得到進一步提升。
一、突出績效理念,開展專題分析。在區(qū)鎮(zhèn)審計實施前,通過對項目的詳細調(diào)查和對相關(guān)資料的甄選,確定一個績效分析點開展績效題材審計,作為區(qū)鎮(zhèn)審計內(nèi)容的重要拓展。今年,在對某鎮(zhèn)財政決算審計和黨委書記離任審計中,根據(jù)該鎮(zhèn)實際情況和經(jīng)費收支特點,把政府公共工程規(guī)劃、建設(shè)情況做為績效點。在審計過程中,始終圍繞績效點進行認真細致地調(diào)研分析,作出合理績效評價,深入分析問題發(fā)生的原因,提出合理化建議,有效促進了審計作用發(fā)揮。
二、突出服務理念,踐行“免疫系統(tǒng)”理論。為更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,該局始終將服務理念貫穿于區(qū)鎮(zhèn)審計全過程。一方面服務于審計報告的使用對象,深層次分析審計發(fā)現(xiàn)的問題,從體制機制上提出解決問題的意見和建議,為領(lǐng)導和職能部門決策提供依據(jù),努力當好經(jīng)濟建設(shè)的“衛(wèi)士”和“謀士”。一方面服務于被審計單位,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,明確審計整改要求、加大審計整改督查力度,幫助被審計單位建立健全規(guī)章制度、規(guī)范財務管理,有效解決整改不到位的問題,提升被審計單位管理水平,充分發(fā)揮審計“審、幫、促”作用。
三、突出科學評價理念,完善審計評價指標體系。把建立“經(jīng)濟責任審計評價指標體系”作為年度工作重點,專門組織以經(jīng)濟責任審計中心人員為主,局相關(guān)人員參與的課題研究小組,深入探索具有昆山特色的“1+N”評價模式,明確評價原則、規(guī)范評價程序、細化評價內(nèi)容、統(tǒng)一評價方法。目前,該指標體系已初步建立,并在數(shù)個區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目中進行了應用測試。測試過程中,廣泛征求被審計單位、被審計領(lǐng)導干部意見并及時加以修正。該局通過建立經(jīng)濟責任審計評價指標體系,有效避免了審計思維固化的狹隘性,實現(xiàn)審計評價科學、全面、公正、公平。(侯君蘭)
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