湖北武漢：積極構(gòu)建保障有力的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系
近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局積極推進(jìn)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建“以預(yù)警為先、以風(fēng)險(xiǎn)為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面”立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)、流程控制風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)，努力從源頭上、根本上消除風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控為推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障，行政執(zhí)法持續(xù)6年保持“零投訴”、“零復(fù)議”和“零案件”。
建立預(yù)警中心，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。構(gòu)建有效防控審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立局機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控中心，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)對(duì)全局權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、預(yù)警和處置。先后制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控責(zé)任體系，整理匯編“權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)”，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容步驟和工作措施，使風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)工作全過(guò)程，營(yíng)造濃厚的風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍。
排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。圍繞權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)，排查可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評(píng)”基礎(chǔ)上，由風(fēng)險(xiǎn)防控工作專班對(duì)全局行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)人財(cái)物管理過(guò)程逐一篩查，共排查出5大類78個(gè)權(quán)力事項(xiàng)266個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，圍繞每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定具體風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)予以細(xì)化明確，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出具體預(yù)控措施，即時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、綜合管理。
完善風(fēng)控制度，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控行為。健全完善權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)責(zé)任追究等制度和規(guī)定。先后修訂完善和制定了權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)信息收集登記制度、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置制度等系列風(fēng)險(xiǎn)防控制度、措施和辦法，為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控行為、提高風(fēng)險(xiǎn)防控效果奠定基礎(chǔ)。
優(yōu)化工作流程，規(guī)避審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合審計(jì)實(shí)際，制定審計(jì)工作流程圖。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，梳理出5大類78個(gè)主要審計(jì)工作事項(xiàng)，進(jìn)行流程再造，清除、簡(jiǎn)化、整合不科學(xué)、不合理的流程環(huán)節(jié)，使流程細(xì)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相互制約、相互促進(jìn)。同時(shí)，對(duì)審計(jì)流程和審計(jì)資源進(jìn)行配比和均衡，充分挖掘利用現(xiàn)有審計(jì)資源，強(qiáng)化審計(jì)力量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化審計(jì)成果，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率、質(zhì)量和水平。（張年德）
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