江蘇南通審計局落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
近日，江蘇省南通市審計局在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”過程中，結(jié)合審計監(jiān)督職能，把“切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、全面關(guān)注公務(wù)支出績效、促進(jìn)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制”作為工作重點(diǎn)，做到“三個問”到位，全力把中央八項(xiàng)規(guī)定的精神貫徹落實(shí)到位。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，向社會各界問道。為增強(qiáng)明年審計工作科學(xué)性和針對性，該局在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，決定結(jié)合安排明年工作開展調(diào)查研究。該局通過在媒體刊登公告、寄發(fā)信函等方式向社會各界征求明年審計項(xiàng)目立項(xiàng)建議；同時成立若干調(diào)研小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研，通過實(shí)地察看、與干部群眾座談等多種形式，掌握基層實(shí)際情況。調(diào)研過程中，該局深入鎮(zhèn)村開展“了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的“三解三促”活動；向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等相關(guān)部門和單位征求對明年審計工作意見。對提出的審計項(xiàng)目建議充分論證，形成調(diào)研報告，召開專題會議討論研究，統(tǒng)籌制定2013年審計工作計劃。
加大審計監(jiān)督力度，向公務(wù)支出問效。為把中央對審計部門的有關(guān)要求落到實(shí)處，該局明確要求加大對包括會議活動在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督力度，客觀評價公務(wù)支出績效。對公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施日?；O(jiān)督，明確要求在實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政收支審計等審計項(xiàng)目時要關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用情況，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)節(jié)儉經(jīng)費(fèi)的做法和經(jīng)驗(yàn)，或揭示鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用經(jīng)費(fèi)問題；在繼續(xù)關(guān)注交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出國出境費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的同時，將監(jiān)督范圍擴(kuò)大到全部經(jīng)費(fèi)的使用及管理上，關(guān)注公務(wù)經(jīng)費(fèi)投入水平、分析公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出渠道和結(jié)構(gòu)，分析具體工作職能與公務(wù)支出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，客觀評價審計對象目標(biāo)工作任務(wù)完成及單位事業(yè)發(fā)展情況；此外，該局還通過審計調(diào)查，劃定口徑對不同部門、不同單位經(jīng)費(fèi)水平作縱向和橫向?qū)Ρ确治觯皶r分析財政供給定額的合理性，促進(jìn)財政和相關(guān)單位完善經(jīng)費(fèi)管理，確保財政資金使用效益。
促進(jìn)完善監(jiān)督機(jī)制，向領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)。該局結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，嚴(yán)格揭示、查處、界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)完善監(jiān)督機(jī)制，暢通問責(zé)渠道。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席辦公室的職能作用，大力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作深入開展。審計過程中，該局通過查閱會議記錄、紀(jì)要、座談等，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟(jì)待遇、利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備及交通工具等情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評價；為加強(qiáng)對內(nèi)管干部的審計監(jiān)督，制定市級部門（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法及操作指南，著力幫助各單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)提升能力，強(qiáng)化監(jiān)督。不斷探索對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式和渠道，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)通過主管部門問責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人通過黨委、政府及組織部門問責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門的溝通聯(lián)系，不斷完善工作機(jī)制，加大問責(zé)追究力度。進(jìn)一步加大審計結(jié)果公示力度，通過媒體及社會輿論推動問責(zé)。（陳永山）
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