江蘇昆山市審計局“八個圍繞”全面貫徹落實黨的十八大精神
為進一步貫徹落實十八大精神，更好地用十八大精神統領審計工作，近日，江蘇省昆山市審計局召開審計工作會，組織審計干部進一步學習十八大精神，全面謀劃明年工作思路。
會議針對如何在2013年工作中貫徹落實好十八大精神提出八點要求：一是圍繞法治建設，加強依法審計。全面規(guī)范審計操作流程，建立審計法律法規(guī)庫，強化審計執(zhí)法責任制，加大審計紀律“八不準”執(zhí)行情況檢查和審計監(jiān)督回訪力度，促進依法執(zhí)審、廉潔執(zhí)審。
二是圍繞推進財政體制改革，加強財政審計。根據十八大“加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督”的指示，圍繞推進預決算管理制度、非稅收入收繳管理制度及新一輪財政體制改革的角度，從政府性資金收入納入預算管理、建立健全收入征管保障機制、推進預算編制全覆蓋和績效預算管理等方面出發(fā)，重點關注部門擠占挪用預算資金、政府預算未能覆蓋全部收支、惠民政策目標完成率低等問題。
三是圍繞產業(yè)轉型升級，加強經濟發(fā)展方式審計。根據“結構調優(yōu)、質量調高、環(huán)境調美”總目標，以人才引領產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅動轉型升級、堅持綠色生態(tài)發(fā)展為重點，關注現代服務業(yè)培育建設情況、總部經濟發(fā)展情況和現代農業(yè)發(fā)展情況；關注高新技術企業(yè)、研發(fā)機構引進和建設情況，以及人才戰(zhàn)略系列措施的實施效果；關注重大新興產業(yè)項目建設和企業(yè)技術改造、節(jié)能減排情況，確保昆山經濟發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動、集約發(fā)展轉變。
四是圍繞打造“三大名城”，加強民生資金與生態(tài)環(huán)境審計。把保障和改善民生放在更加突出位置，緊扣率先基本實現現代化指標體系，加大對構建城鄉(xiāng)一體、無縫接軌的社會保障體系的關注力度，重點審計低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等民生資金，讓百姓享受到豐富的文化生活和優(yōu)質均等的公共服務。此外，還要將十八大報告中“五位一體”總體布局和“美麗中國”建設的指示落到實處，進一步關注生態(tài)文明，加大國土儲備、資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)補償等各項政策制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。
五是圍繞提高執(zhí)政水平，加強重大政策落實情況審計。結合審計署、省審計廳“一條鞭”審計項目，加大對率先基本實現現代化過程中各項重大政策措施貫徹執(zhí)行情況的審計力度，著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現以及資金分配管理方面存在的問題。
六是圍繞建設責任政府，加強經濟責任審計。按照十八大“健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度”的要求，把握權力運行與責任落實兩個重點，加快制定內管干部經濟責任審計辦法，推行分類施審制度，建設領導干部經濟責任審計評價指標體系，有效發(fā)揮經濟責任審計的制約監(jiān)督和預警防范作用。同時，進一步發(fā)揮經濟責任審計聯系會議作用，強化“聯手問責”懲處力度，共同推進懲防體系建設。
七是圍繞提升城市功能品質，加強固定資產投資審計。根據2013年重大項目安排匯報會的要求，強化對政府實事工程審計監(jiān)督，加快對基礎設施建設、功能設施項目的跟蹤審計，著力提升城市品質和能效，打造城市發(fā)展新亮點，增強綜合競爭力。
八是圍繞鞏固和發(fā)展經濟，加強國資經營審計。開展對近年來新成立的國有公司運營情況審計調查，確保國有資本運作步入良性發(fā)展軌道。審計嘗試向高利潤、壟斷化能源供應型國企延伸，為規(guī)范國企市場化運作、惠及昆山百姓服務。（孫玲）
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