江蘇高郵：強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)
近年來(lái)，江蘇省高郵市審計(jì)局積極拓展政府投資項(xiàng)目審計(jì)方法，努力實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)全過(guò)程、廣覆蓋，提高財(cái)政資金使用效益。
一是關(guān)口前移，深化工程預(yù)算審計(jì)。提前介入工程建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)前，對(duì)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的投資項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施審計(jì)。審核工程預(yù)算，查看是否存在設(shè)計(jì)圖紙編制不合理、預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)、定額套用不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，并及時(shí)向建設(shè)單位提出改進(jìn)建議與意見(jiàn)，為政府投資審計(jì)把好第一道關(guān)。
二是突出重點(diǎn)，細(xì)化工程跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)前，該局針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定跟蹤審計(jì)方案，依據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化，按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)變更實(shí)施跟蹤審計(jì)。隱蔽工程覆蓋前，跟蹤審計(jì)人員與設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位人員一起現(xiàn)場(chǎng)查看，通過(guò)攝像、拍照等手段，做好隱蔽工程取證工作。如對(duì)333省道高郵西段進(jìn)行跟蹤審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員督促監(jiān)理人員對(duì)所有隱蔽工程取證，并根據(jù)取證情況提出7條審計(jì)建議，建設(shè)單位全部采納，并建立完善了“333省道高郵西段項(xiàng)目管理考核辦法”，為項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)完工起到重要作用。
三是事后把關(guān)，強(qiáng)化工程結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，該局重點(diǎn)審查施工單位報(bào)審工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性，結(jié)合施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同等工程資料，深入工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，對(duì)結(jié)算工程量計(jì)算、材料價(jià)格取定、定額套用、工程取費(fèi)等嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)注重審查工程變更，嚴(yán)格區(qū)分工程變更是設(shè)計(jì)變更或施工方案變更，發(fā)包人原因變更或承包人原因變更，以明確責(zé)任，合理確定工程造價(jià)。（石懿新）
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