江蘇省2012年省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成效凸顯
今年，江蘇省審計(jì)廳在對(duì)省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，堅(jiān)持“規(guī)范管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、提高績(jī)效”審計(jì)思路，以推動(dòng)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建完整政府預(yù)算體系，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。
一是審計(jì)從單純預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向財(cái)政預(yù)算管理全過程。將審計(jì)關(guān)口前移至預(yù)算編制環(huán)節(jié)，關(guān)注包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系建設(shè)，關(guān)注年初預(yù)算安排到位率和支出進(jìn)度，促進(jìn)將所有政府收支納入預(yù)算管理和預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化。二是從強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理入手，重點(diǎn)關(guān)注省級(jí)財(cái)政在制度設(shè)計(jì)、流程控制等方面的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化。
該局深入剖析省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生問題的原因，提出了健全政府預(yù)決算體系、加大預(yù)決算公開力度，深化專項(xiàng)資金管理等有針對(duì)性的建議，受到省人大、省政府高度關(guān)注，要求省有關(guān)部門認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，在部署明年省級(jí)部門預(yù)算時(shí)提出明確要求：一是將政府采購(gòu)預(yù)算納入政府預(yù)算體系，做好預(yù)算編制工作，構(gòu)建省級(jí)部門預(yù)算、政府基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及政府采購(gòu)預(yù)算的“1+4”預(yù)算體系。二是推進(jìn)預(yù)算信息公開。明年，除涉密部門外，其余省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位推行部門預(yù)決算公開，增強(qiáng)預(yù)決算透明度。同時(shí)，還將公開民生等類專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案等。三是加大專項(xiàng)資金清理、規(guī)范和整合力度，并選取省級(jí)中小科技型企業(yè)發(fā)展和技改引導(dǎo)資金等6項(xiàng)資金試點(diǎn)采用因素法分配，力爭(zhēng)提高支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能從分配資金到監(jiān)督資金轉(zhuǎn)變。四是規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算行為，做好采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行之間的環(huán)節(jié)控制，解決無預(yù)算和超預(yù)算采購(gòu)問題。（張堅(jiān) 李萍）
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