湖北武漢：審計力求實現(xiàn)“四突破”促進國家中心城市建設(shè)
近日，湖北省武漢市審計局圍繞武漢建設(shè)國家中心城市和國際化大都市目標(biāo)，按照全國、全省審計工作會議精神和武漢“三大國家戰(zhàn)略”、“五大發(fā)展計劃”及美麗江城建設(shè)等措施要求，提出今年要從更高站位、更高層次上服務(wù)武漢建設(shè)，力求在促進改革創(chuàng)新、宏觀決策、投資績效和生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系長遠發(fā)展大局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)審計新突破，為推動武漢轉(zhuǎn)型跨越釋放正能量、做出新努力。
圍繞“大發(fā)展”，在推動改革創(chuàng)新上求突破。著眼創(chuàng)新驅(qū)動，加強對武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等“經(jīng)濟引擎”、“創(chuàng)新龍頭”的審計服務(wù)，力求促進引領(lǐng)全市改革創(chuàng)新。以開放的思維、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的要求，注重對產(chǎn)生問題的過程、性質(zhì)和造成后果的分析與判斷，特別對審計發(fā)現(xiàn)的問題與現(xiàn)行制度不盡一致，但只要有利于跨越式發(fā)展要求的，予以支持并幫助完善、排除障礙，促進打破常規(guī)、先行先試。著眼產(chǎn)業(yè)帶動，加強對都市農(nóng)業(yè)、鸚鵡洲大橋等行業(yè)性、大項目的審計或調(diào)查，服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞武漢工業(yè)倍增計劃等發(fā)展規(guī)劃，積極跟進重點行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，及時跟蹤大項目的要素保障、產(chǎn)業(yè)配套情況，從審計角度綜合評價產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策措施推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果，力求促進提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。
圍繞“大治理”，在服務(wù)宏觀決策上求突破。站在服務(wù)國家治理的高度，積極跟進政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求，切實發(fā)揮審計領(lǐng)域廣、對象范圍寬、威懾作用強、更具宏觀性等職能特點，實行項目審計課題化，將審計實施和政策研究相結(jié)合、查處問題與分析成因相結(jié)合，及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響和存在重大風(fēng)險隱患的問題。同時，在獲取大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由單一信息反饋向綜合分析轉(zhuǎn)變，從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性，個性中關(guān)注普遍性，動態(tài)中把握規(guī)律性，著力從體制、機制和制度層面去研究、深加工，提煉出份量重、價值高、宏觀性強的審計精品，力求使更多審計建議進入政府決策視野、更多分析研究成果轉(zhuǎn)化為制度和措施，為宏觀決策發(fā)揮更強的建設(shè)性作用。
圍繞“大建設(shè)”，在提升投資績效上求突破。加強對全市投融資情況的審計調(diào)查，加大對政府性融資績效和政府性投資資金的分配依據(jù)、分配標(biāo)準(zhǔn)、投向結(jié)構(gòu)、資金使用等內(nèi)容的審計和評估力度，促進進一步提升政府投資資金使用效益；加大對城市基礎(chǔ)建設(shè)項目后期管理良性循環(huán)情況、民生建設(shè)項目規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況、社會事業(yè)建設(shè)項目持續(xù)發(fā)展情況、生態(tài)環(huán)境項目功能目標(biāo)實現(xiàn)情況的效益分析、評估力度，促進進一步提升政府投資項目績效；加大對投資項目決策程序、項目建設(shè)過程的跟蹤審計力度，揭露過度超前建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)和“形象工程”、“政績工程”、“豆腐渣工程”等問題，糾正高估冒算、損失浪費、虛增成本等違規(guī)行為，促進進一步提升政府投資管理績效。
圍繞“大環(huán)?！?，在促進生態(tài)文明上求突破。加大對“兩型社會”建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大政策、改革措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督力度，重點查清資源利用、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)政策措施執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題、新情況，力求促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市化發(fā)展模式的建立。加大對水資源保護、污染源治理、環(huán)境綜合整治等專項審計調(diào)查力度，重點開展污水處理、亞行貸款城市環(huán)境改善項目和環(huán)保專項資金審計調(diào)查，揭示影響人民群眾安全和健康的突出環(huán)境問題，促進“美麗江城”建設(shè)。加大對高能耗、高污染、節(jié)能減排、資源節(jié)約和新能源開發(fā)利用等情況的專項審計和調(diào)查力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介厲行節(jié)約的做法和經(jīng)驗，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率。加大對“三公”經(jīng)費、會議慶典等在內(nèi)的各項公務(wù)行政經(jīng)費管理使用情況的審計監(jiān)督力度，及時揭示、查處鋪張浪費、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用經(jīng)費等問題，促進落實“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求。（張年德）
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